王善龙：浅论如何用“五化”“五精”理念 推动十九大精神落地生根

◎徐州铁路建设办公室 副主任 王善龙

围绕党的十九大提出建设交通强国的宏伟目标，推动高质量发展，聚焦服务决胜全面小康和现代化强市建设，力争到2020年，基本建成安全畅通、集约高效、便捷公平、智慧绿色的现代综合交通运输体系，建成辐射淮海经济区的国家综合交通枢纽中心城市，应用现代管理学中的“五化”（工作项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化、责任考评化）“五精”（精心、精细、精密、精致、精品）理念，用工作分解结构（简称“WBS”，即把一个项目按一定原则分解，项目分解成任务，任务分解成一件件工作，再把一件件工作分配到每个人的日常活动中）工具，把学懂弄通做实十九大精神这项工作，细化成九个项目（工作项目化），分解成五个目标（项目目标化），设定完成时间节点（项目节点化），落实责任单位、责任人（节点责任化），制定严格的考评办法，评选出一、二、三等奖（责任考评化），设计筹划工作方案（精心），量化工作细则（精细），从头到尾全过程监督（精密），分工协作、全员参与（精致），理论联系实际、确保十九大精神落地生根（精品）。

下面，用“五化”“五精”理念，用工作分解结构工具，浅论如何学懂弄通做实十九大精神，与同行商榷。

一、精心组织，工作项目化

从管理学角度看，将日常工作项目化，指的是采用项目化的形式打理日常工作。单位的日常工作，包罗万象，有虚有实，但都可以“包装”成一个个项目加以推进。市铁路办将贯彻学习十九大精神这一重大工作进行项目化分解，规定项目起止时间，实现了宣传教育工作的量化、细化和可测量化。

党的十九大精神内涵丰富，博大精深，在准确把握十九大精神丰富内涵的基础上，结合工作实际，将学习贯彻十九大精神细分为以下九个项目：

项目1.深刻领会和把握党的十九大的鲜明主题。

项目2.深刻领会和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵。

项目3.深刻领会和把握党的十八大以来党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革。

项目4.深刻领会和把握中国特色社会主义进入了新时代。

项目5.深刻领会和把握我国社会主要矛盾的变化。

项目6.深刻领会和把握新时代中国共产党的历史使命。

项目7.深刻领会和把握决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的总体目标。

项目8.深刻领会和把握新时代推进各项事业发展的战略部署。

项目9.深刻领会和把握新时代党的建设的新要求。

二、措施精细，项目目标化

学懂、弄通、做实十九大精神这个总目标，必须要利用以下五个切实可行的措施。

措施1.坚持原原本本、原汁原味。坚持读原著、学原文、悟原理，逐字逐句学习党的十九大文件，认真学习党的十九大提出的一系列新的重要思想、重要观点、重大论断、重大举措，做到全面领会、深刻理解、准确把握。

措施2.坚持突出重点、抓住关键。要把学习着力点聚焦到习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想，切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来。

措施3.坚持全面系统、融会贯通。要注重采取理论和实践、历史和现实、当前和未来相结合的方法，把党的十九大精神的每一点都领会深、领会透。

措施4.坚持领导带头、示范带动。各级党委理论学习中心组成员要率先垂范、带头学习，先学一步、多学一点、深学一层，带头撰写学习体会和理论文章，示范带动广大党员干部学习，不断把党的十九大精神学习引向深入。

措施5.坚持学以致用、知行合一。要大力弘扬马克思主义学风，紧密联系交通运输工作实际，把学习贯彻党的十九大精神与深入贯彻落实习近平总书记视察徐州重要讲话精神结合起来，与贯彻落实省委对徐州各项部署要求结合起来，与贯彻落实省市党代会精神结合起来，与建设淮海经济区中心城市结合起来。

三、精密控制，目标节点化

对于目标来说，时间节点至关重要。学习十九大精神是一件长期性、系统性工程，必须制定科学合理的周、月、季、年等时间节点，每个节点必须学习什么内容，以保证学习效果。

学习方式多样化，采用集中轮训、专家辅导授课、个人自学、专题讨论、会议交流、网络在线教育，精读加泛读，有重点地学习，系统地学习。

开展多式多样的宣传和交流，利用学习园地、信息、简报、宣传栏，在集中学习和自学的基础上，以问题和目标为导向，每月撰写一篇心得体会。

四、精致管理，节点责任化

分工协作，全员参与，压实学习责任，必须将责任传递到每一位党员，让大家切实将学习作为一种政治责任、一种政治追求。一是落实责任单位，该项目由市铁路办党支部全面推进。二是明确责任人，以党支部为单位，由支部书记抓总，坚持“书记抓、抓书记”，分管负责人具体抓，全体党员共同参与，一级抓一级、层层抓落实，利用党日活动、主题党日活动、“三会一课”、集中学习等制度推进十九大精神学习常态化、制度化。三是明确学习责任，认真学习贯彻党的十九大精神，是各级党组织和全体党员当前和今后一个时期的首要政治任务，高度重视，精心安排，任何一个党员干部都要主动投身于学习活动，按照学懂弄通做实的要求，不断提升学习的实际效果。

五、精品意识，责任考评化

树立精品意识，在十九大精神学习上，具体体现在要创优争先，争创优秀党支部，争取十九大精神考试第一名，争取全面完成党交给的各项工作。

考评制度是指导各项工作的指挥棒，考核奖惩是引领干部干事创业的风向标，是推动工作落实的一把“利剑”。要建立健全科学完善的考核评价体系，采取科学的督查考评办法，全面掌握责任落实情况，严格问责问效，真正形成落实主体责任倒逼机制。把十九大精神学习作为考核评党员领导干部的重要内容，纳入各级目标绩效考核，进一步细化、量化、硬化考核指标，加大分值在综合目标考核中的比重，强化正面激励。

要用好考评这一法宝，以量化打分的方式，量化指标体系,细化考核项目，制定科学合理、符合实际的考评形式，对十九大精神学习来一次全方位考评，科学考核，奖优罚劣。一是学习态度考评，具体体现在学习考勤上。二是知识掌握程度考评，具体体现在考试成绩上。三是指导实践考评，具体体现在工作业绩上。