陈静：推进思想大解放 推动发展高质量 为淮海经济区中心城市建设探路先行

◎中共邳州市委书记 陈静

解放思想，是推进全面深化改革、拓展对外开放、激发高质量发展的力量源泉。全省解放思想大讨论活动部署后，5月6日至9日，市委书记周铁根率徐州市党政代表团赴郑州、成都、深圳、东莞等地考察，学习借鉴四地深入解放思想、抢抓战略机遇、扩大对外开放、建设中心城市等方面的先进经验和做法。邳州市委中心组第一时间组织了学习讨论，邳州市将以思想观念的再解放推动改革开放的再起航，用更加强劲的新动能推动更高质量的新发展。

转变观念理念，在解放思想中提高政治站位。解放思想既是理论实践问题，更是政治意识问题，贵在行动，重在落实。解放思想首要是提高政治站位，让习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心、落地生根、开花结果。我们将紧扣“学习新思想，改革再出发，开放迈新步，发展高质量”的主题，广泛开展大学习、大调研、大讨论、大落实活动，引导邳州党员干部群众坚决消除与新时代、新要求、新使命、新形势不相适应的思想观念和思维定式，把思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来，保持政治定力，牢固树立新发展理念，突出第一要务，用现代化理念和系统化思维谋划邳州发展，主动承接徐州辐射、积极参与徐州分工，不断提高淮海经济区县域首位度，着力打造创新创业创优新高地，建设宜游宜居宜业新家园，构建共建共治共享新格局，全力推进邳州经济社会高质量发展。

实施“五双”工程，在解放思想中壮大实体经济。进一步解放思想，才能找准发展路径。我们将突出问题导向，客观审视自我，准确把握邳州发展中的不平衡不充分问题，坚定“工业立市、产业强市”的战略自信，大力实施“招大引强、培大育强‘双轮’驱动，对开发园区给予特殊政策、提出特殊要求‘双特’保障，培育百亿企业、百年企业‘双百’引领，创建国家级开发区、国家级高新区‘双创’提升，推进企业承诺投资真实性、政府承诺手续办理及时性‘双承诺’提速”的“五双”工程，转换发展动能，推动工业经济向更高水平、更高层次迈进，努力构建为淮海经济区中心城市建设探路先行的现代产业体系。

加快发展替代，在解放思想中推动绿色发展。突出高质量发展，首先是彻底摈弃唯GDP的传统发展模式。我们将紧扣高质量发展要求，坚持“发展上去污染下来”，大力布局半导体材料和设备产业，努力实现新兴替代；依托国家循环化改造示范试点园区和国家城市矿产示范基地，推动煤基新材料产业、节能环保产业规模集聚发展，努力实现规模替代；全力打造一棵树的风景、一块板的家居、一头蒜的保健、一朵花的美丽等标识特色，推动生态产业一二三产贯通发展，打通绿水青山转化为金山银山的通道，努力实现绿色替代；全力推动新兴产业爆发式增长，绿色产业持续升级，不断增加邳州单位用电量产生的工业应税销售收入和国税税收，切实提高发展质量。

推进土地规模经营，在解放思想中加快乡村振兴。坚持用工业化理念发展现代农业，系统化思路建设农村，职业化模式提升农民，针对农业“小散杂”、农村“脏乱差”、农民“多元化”的现状，我们将突出实现好、提升好农民的土地收益权，着力解决承包地“怎么种”、宅基地“怎么建”问题，把土地规模经营作为乡村振兴的“牛鼻子”式抓手，执行好集体所有权，引导村支“两委”履行经济职能，领办集体经济组织；维护好农户承包权，让农民不失土能离土、离土就能离乡，放心出让土地经营权，安心进城经商务工居住；盘活好土地经营权，财政设立1亿元专项基金，撬动带动各方面资本投入，突出规模化、加快标准化、提升品牌化，用更少的地、更少的农药化肥种出更好的农副产品、产生更大经济效益，实现减少农业用工、减少空闲土地，增加产业工人、增加土地收益，壮大集体经济，优化乡村生态。

深化公共空间治理，在解放思想中创新县域治理。郡县治，天下安。我们将继续深入推进公共空间治理，推动公权力全面介入公领域，推进基层组织向公共空间延伸，夯实党在基层的执政根基，做到全覆盖、无盲点，真正让“公家管好公家的事”，实现县域的和谐善治。围绕“为什么治理”，算清经济、政治、文化、社会、生态“五笔账”，凝聚民意最大公约数；围绕“谁来治理”，强化党员干部的责任担当，发挥群众主体作用，做到党员有形象、组织有威信、群众有感情、执政有根基；围绕“怎样治理”，系统化运用“听讲干享”群众工作法，推行95%民意社会治理新模式，赢得绝大多数群众的理解和支持，实现共建共治；围绕“如何共享”，公开公平公正建立公共空间有偿使用机制和公共收益公众共享机制，实现公共空间治理投入产出分配良性循环。

用好听讲干享群众工作法，在解放思想中增进民生福祉。习近平总书记指出，中南海要始终直通人民群众。我们将把民心作为最大的政治、民声作为最大的智库、民力作为最大的依靠，深化“听群众说、向群众讲、带群众干、让群众享”工作法，用好“民声通”平台，加强与人民群众的互动互通，让党委政府始终直通人民群众。通过听群众说，全面掌握百姓需求，精准把握民生脉动；通过向群众讲，与群众建立互信，广泛凝聚民意公约数；通过带群众干，激发群众热情，形成干事创业强大合力；通过让群众享，扎实推进基本公共服务均等化，满足群众对美好生活的期待，让邳州这座中国十佳最具幸福感城市获得感更多、安全感更强、幸福感更高。

思想解放永无止境，发展改革永不止步。我们将深入开展解放思想大讨论活动，进一步解放思想，进一步解放和发展社会生产力，进一步激发和凝聚社会创造力，奋力谱写新时代邳州高质量发展新篇章，为徐州建设淮海经济区中心城市探路先行。