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十二届徐州市委第六轮巡察公布巡察反馈情况

 

根据市委统一部署,2018年3月16日至4月28日,市委巡察组分别对市发改委、市人社局、市教育局、市水利局、市体育局、市商务局、市质监局、徐州经济技术开发区市场监管局、徐州幼儿师范高等专科学校、徐州生物工程职业技术学院、市观音国际机场有限公司、市城市轨道交通有限责任公司等12家单位党组织开展常规巡察,对徐州高新区、铜山区新区街道、沛县经济开发区、沛县汉兴街道、邳州经济开发区、邳州戴圩街道等6家单位党组织开展提级巡察。各巡察组把学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察徐州重要指示作为监督重点,深入检查被巡察党组织推动高质量发展、壮大实体经济、坚持创新驱动、深化国企改革、推动乡村振兴、推进改革开放、加快富民惠民、加强精神文明建设、修复生态环境、传承红色基因、加强基层党建等情况,推动习近平总书记视察徐州重要指示落地生根。对各单位党组织落实《十二届市委前三轮巡察发现的突出问题》自查自纠情况进行专项检查,着重发现仍然存在的共性问题;协同式联动巡察在配合省委巡视的同时,将巡察利剑直插基层。

根据市委巡察工作领导小组的安排,2018年5月4日至5日,市委巡察组分别向市发改委党组、市商务局党委、市教育局党委、市体育局党委、徐州经济技术开发区市场监管局、市质监局党组、市人社局党委、市水利局党委、徐州幼儿师范高等专科学校党委、徐州生物工程职业技术学院党委、市观音国际机场有限公司党委、市城市轨道交通有限责任公司党委、徐州高新区党工委、铜山区新区街道党工委、邳州经济开发区党工委、邳州戴圩街道党工委、沛县经济开发区党工委、沛县汉兴街道党工委反馈巡察情况。

市委第一巡察组

向市发改委党组反馈巡察情况

市委第一巡察组在反馈中指出,市发改委党组在市委的坚强领导下,深入贯彻落实党的十八大、十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以贯彻落实习总书记视察徐州重要指示为主线,紧盯区域中心城市建设新坐标,在稳增长、调结构、促改革、惠民生等方面做了一些工作,取得了一定成绩。巡察中,巡察组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:党的政治建设方面,站位不够高,领导助手和决策参谋作用发挥还不到位,全面从严治党的责任没有真正压实,党组核心作用发挥不够,民主决策、集体决策水平不高;在党的思想建设方面,学习氛围不浓,党组对理论学习重视程度不够,学习效果一般, 意识形态领域工作薄弱。在党的组织建设方面,党内政治生活不严肃,党组织生活不够规范,组织生活会流于形式, 党组对基层党建重视不够,干部队伍建设缺乏机制保障。在党的纪律建设方面“真管真严、敢管敢严、长管长严”方面有差距, 监督执纪“四种形态”运用不熟练,日常监督不到位;中央八项规定精神贯彻落实不彻底,在夺取反腐败斗争压倒性胜利方面,主体责任落实还存在不到位的情况。

市委第一巡察组提出三点意见建议:一是深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察徐州重要指示,坚持不懈地抓好党的领导。二是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,妥善处理好发展改革业务与党建工作的关系,持之以恒地抓好党的建设。三是严格落实管党治党主体责任,强化廉政防控机制建设,以永远在路上的劲头抓好全面从严治党。同时要求,市发改委党组要切实履行巡察整改主体责任,高度重视市委巡察组反馈的意见,在条条要整改、件件有着落上集中发力,做到知错就改,“不贰过”,确保整改取得实质性效果。对巡察整改情况,市委巡察工作领导小组办公室将适时组织开展监督检查。

市委第一巡察组

向市商务局党委反馈巡察情况

市委第一巡察组在反馈中指出,市商务局党委在市委的坚强领导下,能够贯彻落实中央和省市委重大决策部署,在招商引资、商贸流通发展、对外经济合作、开发区建设等方面取得了一定成绩。但是,局党委在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等方面还存在着一些突出问题:党委领导班子“四个意识”树得不牢,班子部分成员对全局性工作了解不够深入,领导班子不够坚强有力,党的领导核心作用不强,贯彻落实上级和市委市政府重大决策部署方面不够有力,对照党的十九大作出的重大战略决策部署,局党委在密切联系实际抓好落实方面存在不足。在贯彻落实省市委工作部署上,按部就班落实多,自主创新思考少。对意识形态工作重视程度不够,研究意识形态工作较少,规章制度不完善,选人用人不够规范,部分基层党组织建设软弱涣散。局党委执行中央八项规定精神和省市委十项规定措施不到位。存在追求形式、不重实效等形式主义现象。在党的纪律建设方面,执行政治纪律和政治规矩不严,“放管服”工作仍需加强,运用监督执纪“四种形态”不够,日常监督执纪不严,局党委对关键岗位、重点人员日常提醒不够,制度化、常态化的提醒机制尚未建立,全面从严治党主体责任没有压实。

市委第一巡察组提出四点意见建议:一要深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察徐州重要指示,坚持党的全面领导,充分发挥党委的领导核心作用,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,贯彻好中央和省市的商务政策,党委要充分发挥统领全局,协调各方的核心领导作用。二要严明政治纪律,坚持把纪律和规矩挺在前面,强化党员干部党章党规党纪意识,坚定正确政治方向,严格遵守政治纪律,坚决维护中央权威。三要压实“一岗双责”,严查“四风”问题,深入推进党风廉政建设和反腐败工作。四要围绕权力运行,健全廉政风险防控机制。

市委第二巡察组

向市教育局党委反馈巡察情况

市委第二巡察组在反馈中指出,市教育局党委认真学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实中央、省市委决策部署,努力提高教育教学质量,推动全市教育事业不断向前进步,取得了较好的成效。巡察中,巡察组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:贯彻落实党的十九大精神和中央、省市委决策部署还不到位,在教育理念、管理、体制机制等方面还没有形成适合徐州实际、推动徐州教育跨越发展的规划和思路。对思想政治建设重视程度不够,没有在教育系统深入进行世界观、人生观、价值观的教育引导,功利化教育依然存在。尊师重教的风气尚未形成,师德师风建设任重道远,行业歪风整治还不到位,良好的教育生态还没有形成。双重组织生活落实不严,党建工作缺乏有效载体,教育战线基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用还没有有效发挥。对“四种形态”认识不到位,执纪问责不严不实,存在“好人主义”倾向。对教育系统存在的廉政风险认识不足,防控不紧,“四风”问题依然存在。针对市委前三轮巡察发现的共性问题,市教育局党委结合本单位实际开展了自查自纠,研究了整改措施,取得了较好成效,但依然存在着一些工作落实不到位的问题。

市委第二巡察组提出六点意见建议:一是要深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察徐州重要指示,进一步加强党的政治建设,强化党的领导核心作用,办人民满意的教育。二是要充分发挥思想引领作用,积极营造健康的教育生态,进一步提升教师职业的美誉度。三是要高度重视党的建设,切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用,充分调动广大教职工的工作积极性。四是要持续加强作风建设,树立教干队伍良好形象。五是要用实用好“四种形态”,切实加强纪律建设,对群众反映强烈的问题要有访必查,查实必处。六是要认真落实主体责任,加大风险防控力度,对行业不正之风从源头上加强遏制。

市委第二巡察组

向市体育局党委反馈巡察情况

市委第二巡察组在反馈中指出,市体育局党委能够较好地学习贯彻党的路线、方针、政策,落实中央、省市委决策部署,竞技体育、全民健身等工作都取得了一定进展。巡察中,巡察组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:在党的政治建设方面,党内政治生活缺乏严肃性,民主集中制执行不严格,对党的全面领导理解不到位;在党的思想建设方面,对思想建设重视不够,对党员干部缺乏理想信念教育,意识形态工作抓得不严不实,政绩观偏离,对全民健身重视不够、投入不足;在党的组织建设方面,选人用人问题比较突出,违规设置内部机构,存在混编混岗问题,党建工作薄弱;在党的作风建设方面,违反中央八项规定、省市委十项规定精神的“四风”问题依然较为突出;在党的纪律建设方面,监督执纪“四种形态”运用不好,日常监督乏力,执纪问责不严不实;在夺取反腐败斗争压倒性胜利方面,“两个责任”落实不到位,重点领域廉政风险防控缺失。市体育局党委对市委前三轮巡察发现突出问题的整改工作仍停留在表面上,存在形式主义问题,一些共性问题依然存在。

市委第二巡察组提出六点意见建议:一是要深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察徐州重要指示,进一步加强党的政治建设,真正发挥党委的政治核心作用。二是要进一步加强党的思想建设,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻落实党的十九大、习近平总书记视察徐州重要指示精神。三是要进一步加强党的组织建设,树立正确选人用人导向,推动党的组织生活经常化、制度化。四是要进一步加强党的作风建设,切实纠正“四风”问题。五是要进一步加强党的纪律建设,用好用实“四种形态”。六是要切实增强对市体育局党风廉政建设和反腐败工作严峻性的认识,始终保持反腐败斗争高压态势。

市委第三巡察组

向徐州经济技术开发区

市场监督管理局反馈巡察情况

市委第三巡察组在反馈中指出,自2015年2月徐州经济技术开发区市场监管局挂牌成立,局领导班子能够自觉与党中央保持一致,贯彻落实党的十八大、十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻执行上级关于市场监管工作的部署要求,取得了一定成效。巡察中,巡察组发现和干部群众反映了一些问题。主要是:在党的政治建设方面,贯彻上级重大决策部署不力,领导班子核心作用发挥不好,联合党委功能弱化。在党的思想建设方面,党的思想建设缺失。党委中心组学习制度坚持不好,党员教育流于形式。在党的组织建设方面,干部人事工作纪律执行不严,缺乏规范性,干部职工队伍素质不能适应市场监管新形势新要求,基层组织建设薄弱。在党的作风建设方面,违反中央八项规定精神问题仍有发生,“四风”问题禁而未绝。在党的纪律建设方面,监督责任落实不到位,防范机制薄弱,“四种形态”运用不力,抓早抓小不够,对出现的问题袒护多、处理少。在夺取反腐败斗争压倒性胜利方面,局领导班子不能认真履行党风廉政建设主体责任,对党风廉政建设重视不够,“一岗双责”落实不到位。

市委第三巡察组提出五点意见建议:一是要深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察徐州重要指示,牢固树立“四个意识”,坚决贯彻落实上级决策部署。切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚持科学民主决策、依法依规行政。二是要加强党的全面领导,认真落实好“两个责任”。三是要建立完善监督机制,切实加强廉政风险防控。四是要严明组织人事纪律,努力规范选人用人工作。五是要大力强化正风肃纪,坚决整治“四风”问题。进一步严明规矩,严肃纪律,严肃查处顶风违纪行为,用好“四种形态”。

市委第三巡察组

向市质监局党组反馈巡察情况

市委第三巡察组在反馈中指出,市质监局党组能够学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察徐州重要指示,自觉与党中央保持一致,能够围绕省、市委决策部署和“质量强市”建设开展工作,取得了一定的成效,2017年被省政府表彰为“江苏制造突出贡献奖先进单位”。巡察中,巡察组发现和干部群众反映了一些问题:一是在党的政治建设方面,党组领导核心作用发挥不够,贯彻落实上级重大决策部署不力,发挥职能服务民生效果不好。二是在党的思想建设方面,理论学习不深不实,意识形态工作薄弱。三是在党的组织建设方面,干部任用制度落实不到位,基层党组织建设工作弱化。四是在党的作风建设方面,违反中央“八项规定”精神的问题时有发生,“四风”问题禁而不止。五是在党的纪律建设方面,局党组学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党纪条规不系统、不深入,监督执纪失之于宽、失之于软,压力传导层层递减。六是在夺取反腐败斗争压倒性胜利方面,局党组对全面从严治党的重要性、紧迫性认识不足,存在责任虚化、措施不实现象。七是巡察反馈共性问题自查自纠不坚决、不彻底。

市委第三巡察组提出三点意见建议:一是要深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察徐州重要指示,坚持党的全面领导,加强党的建设。局党组要增强“四个意识”,认真落实党组中心组学习制度、“三会一课”制度,继续抓好“两学一做”学习教育常态化制度化。二是要提高履职能力,加强质量监管。主动谋划质量发展,大力推进质量提升,以“质量强市”建设新成效助推“强富美高”新徐州建设。三是要强化“两个责任”,推进全面从严治党。严格落实中央“八项规定”精神,进一步排查质监工作中的廉政风险,剖析原因,不断完善管理制度,落实改进措施。

市委第四巡察组

向市人社局党委反馈巡察情况

市委第四巡察组在反馈中指出,市人社局党委按照省市纪委二次全会和省人社厅党风廉政建设工作座谈会要求,充分发挥党委的核心作用,以“三清示范区”建设为载体,深入推进党风廉政建设,落实意识形态工作责任制,强化“一岗双责”“目标责任制”和“分级负责制”,推进各项就业政策落地,推动人才与产业进行对接,建立了就业、社保、人事人才一体化信息系统,在服务发展、保障民生上取得了一定成绩。巡察中,巡察组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:党委领导核心作用发挥不够,抓落实和创新能力不足,党委议事规则不明;党建工作抓得不实,党的主题教育活动开展不够深入,意识形态工作责任制落实不好;干部选拔任用不够规范严谨,“一岗双责”履行不到位,党内政治生活质量不高,基层党建抓得不牢;违反中央八项规定精神的行为仍有发生,财务管理制度不规范,“四风”问题依然存在;日常监督管理不严,党内监督松软乏力;党风廉政建设主体责任发挥不到位,廉政风险内控排查不够深入,关键岗位监督缺失等;对十二届市委前三轮巡察发现的共性问题以及落实市委书记的一封信上,对照检查不准,制度规范仅局限于纸上、墙上,制度执行不到位,服务群众的意识和水平与群众的需要和期盼差距较大。

市委第四巡察组提出三点意见建议:一是深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察徐州重要指示,提高政治站位,强化党的领导和党的建设。局党委要强化大局意识,积极响应中央和省市委的重大决策部署,始终坚持民生为本、服务群众;二是增强规矩意识,强化全面从严治党和“一岗双责”。严格执行中央八项规定精神和省市委十项规定,坚决查处违规违纪行为;三是全面抓好整改,强化制度执行和长效机制。针对巡察发现的问题,要逐项对照检查、剖析原因、反思教训、落实整改,坚持严的标准、实的要求,建立成效机制。

市委第四巡察组

向市水利局党委反馈巡察情况

市委第四巡察组在反馈中指出,市水利局党委以党的十八大、十九大精神为统领,贯彻落实中央和省、市委的决策部署,加强党的领导、党的建设和全面从严治党,在谋划水生态文明城市建设、河湖管护体制机制创新、河长制等水利水务发展方面取得了一定成效,先行开展了系统政治体检,连续五年获评市直机关绩效考核优秀等次。巡察中,巡察组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:党委的核心作用发挥不充分,贯彻执行民主集中制不到位;政治学习氛围不浓,专题教育学习不深入,意识形态工作责任制逐级转弱;选人用人程序不够规范,透明度不高,存在照顾性提拔使用科级干部问题,党内政治生活虚化弱化,基层党支部组织生活流于形式;违反中央八项规定精神及财经纪律现象时有发生,形式主义和官僚主义依然存在;“四种形态”运用不够,监督执纪监管检查有缺失;党建工作责任制落实不到位,局党委落实主体责任不力,“四资一项目”权力运行不规范,基层财务管理混乱,“四风”问题较突出,违规违纪问题多发频发;对市委前三轮巡察整改要求落实不到位,局党委在全系统开展了7轮“政治体检”,对违规违纪人和事进行了处理,但不彻底、不全面等。

市委第四巡察组提出四点意见建议:一是深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察徐州重要指示,牢固树立“四个意识”,全面贯彻党的路线方针政策,充分发挥局党委核心作用。二是切实履行“两个责任”,扎实推进全面从严治党。局党委要切实担负起管党治党主体责任,深入推进反腐败斗争。三是坚决落实中央八项规定精神,驰而不息地纠正“四风”问题。始终保持严厉惩治的高压态势,持之以恒正风肃纪。四是切实抓好巡察问题的全面整改。加强对整改过程、结果的督促检查,确保整改到位。

市委第五巡察组

向市城市轨道交通有限责任公司

党委反馈巡察情况

市委第五巡察组在反馈中指出,市轨道公司党委能够贯彻落实中央和省市委决策部署,在推进我市轨道交通各项事业健康有序发展,确保市十二次党代会确定的“十三五末徐州步入地铁时代”的目标顺利实现,为建设“强富美高”新徐州等方面作出了应有贡献。巡察中,巡察组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:在党的政治建设方面,党委核心地位领导作用弱化,党委议事决策规则不明,重大问题决策程序不规范;党的思想建设方面,政治建设尚未摆在首位,政治理论学习不深入;党的组织建设方面,党组织战斗堡垒作用发挥不充分,基层党组织基础管理薄弱,选人用人程序不够规范;党的作风建设方面,贯彻落实中央八项规定精神不严、“四风”问题依然存在,形式主义问题比较突出;党的纪律建设方面,党委落实全面从严治党主体责任不到位,纪委落实监督责任不到位,民主生活会质量不高;反腐败斗争压倒性胜利方面,工程建设手续、变更程序以及招投标工作有待于进一步规范,合同法务管理还不够严格,征补工作要更加公开透明;前三轮巡察共性问题自查自纠和整改方面,对有关问题查摆不全面,整改落实虚化,存在的突出问题没有较大改观。

市委第五巡察组提出四点意见建议:一是要深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察徐州重要指示,旗帜鲜明讲政治,充分发挥党委领导核心作用,进一步加强党对轨道交通工作的全面领导。二是要切实履行“两个责任”,扎实推进全面从严治党,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争。三是要坚决落实中央八项规定精神,驰而不息纠治“四风”问题,持之以恒抓好作风建设。四是要切实抓好巡察问题的全面整改,高度重视巡察组的反馈意见,在即知即改的基础上,逐项对照检查、剖析原因、反思教训、落实措施,加强对整改过程、结果的督促检查,确保整改全面到位。

市委第五巡察组

向市观音国际机场有限公司党委

反馈巡察情况

市委第五巡察组在反馈中指出,市观音国际机场有限公司党委基本能够贯彻中央和省、市委重大决策部署,在推进机场健康发展、保证安全飞行、提升客货运量、优化航班网络、机场二期扩建等方面取得了一定成效,淮海经济区对外开放航空口岸的枢纽作用得到较好发挥。巡察中,巡察组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:党的政治建设弱化,核心作用发挥不力,党委班子政治意识不强,“把方向、管大局、保落实”的领导体系没有健全和完善,贯彻落实上级决策部署不积极、不彻底;党的思想建设虚化,公司党委的政治思想引领和模范带头作用没有得到充分发挥;党的组织建设缺失,干部队伍建设滞后,党建工作和干部管理工作薄弱,党内政治生活不够严肃;党的作风建设不到位,贯彻落实中央八项规定精神不到位,“四风”问题依然存在;党的纪律建设存在松弛现象,管党治党宽松软,政治纪律和规矩意识淡薄,财经纪律执行不严,群众纪律落实不到位;党风廉政建设工作不深入,“两个责任”落实不到位,主体责任没有落地生根,廉政风险防控意识缺乏,监督执纪“四种形态”没有深化运用;规矩意识淡薄,对前三轮发现的突出问题整改不力等方面。

市委第五巡察组提出三点意见建议:一是深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察徐州重要指示,提高思想认识,坚持党要管党,有力促进公司党委领导核心作用的发挥,切实增强做好巡察整改落实的政治自觉,完善并严格执行公司党委民主生活会制度、党委议事规则和“三重一大”事项民主决策机制。二是明确目标任务,确保整改各项工作落地生根,突出政治建设,有力推动党的建设持续加强,严格落实“一岗双责”,强化公司党委管党治党的责任担当。三是强化责任落实,注重源头预防和治理,切实防控廉政风险,形成廉政风险防控和完善巡察整改的长效机制。

市委第六巡察组向

徐州幼儿师范高等专科学校党委

反馈巡察情况

市委第六巡察组在反馈中指出,徐州幼儿师范高等专科学校党委能够贯彻中央和省、市委重大决策部署,发挥领导核心作用,坚持社会主义办学方向,履行管党治党、办学治校两大责任,学校事业快速发展。巡察中,巡察组发现和干部群众反映了一些问题。主要是:在党的政治建设方面,政治敏锐性不强,对党的十九大精神等学习不深入,贯彻落实不到位;党委办学治校存在短板,学校长远发展谋划不够,有畏难情绪;促发展破难题能力不足。在党的思想建设方面,政治理论学习氛围不浓,成效不明显;贯彻落实意识形态工作不深入;推进思想政治工作不扎实。在党的组织建设方面,干部队伍建设不够科学,未能充分听取群众意见,出现断层现象;基层党组织不健全,党组织战斗堡垒作用不强;党费使用管理不规范,没有严格履行审批手续。在党的作风建设方面,违反中央八项规定精神问题禁而未绝,违规接待、送礼、发放奖金补贴等问题时有发生;“四风”问题纠正不彻底。在党的纪律建设方面,党内政治生活不严肃,班子成员执行双重组织生活制度不严格,民主生活会质量不高;运用监督执纪“四种形态”不够深入;财务制度执行不严格。在夺取反腐败斗争压倒性胜利方面,党委主体责任落实不深入,没有结合实际分解责任,细化措施,压力传导不到位;纪委监督责任履行不到位,“三转”不彻底,聚焦主责主业不够;教育预防和防范廉政风险不够到位。

市委第六巡察组提出六点意见建议:一是深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察徐州重要指示,加强政治建设,坚持完善党委领导下的校长负责制,切实发挥党委领导核心作用。二是加强思想建设,认真落实意识形态工作责任制,切实掌握意识形态工作的领导权。三是加强组织建设,认真抓好基层党建工作,切实发挥基层党组织战斗堡垒作用。四是加强作风建设,狠抓制度落实,切实防止“四风问题”反弹回潮。五是加强纪律建设,强化监督执纪问责,切实坚持把纪律和规矩挺在前面。六是加强教育管理,聚焦主责主业,切实履行全面从严治党“两个责任”。

市委第六巡察组向

徐州生物工程职业技术学院党委

反馈巡察情况

市委第六巡察组在反馈中指出,徐州生物工程职业技术学院党委能够贯彻中央和省、市委决策部署,落实全面从严治党要求,坚持党的教育方针和社会主义办学方向,人才培养质量和服务社会水平得到提升。巡察中,巡察组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:在党的政治建设方面,政治意识较为淡薄,学习贯彻十九大精神不及时不深入,没有将立德树人贯彻到办学治校各个方面;领导核心作用弱化,凝聚力不强;总揽全局能力不足,缺乏高校管理经验和开拓创新精神,抓改革谋发展不够有力;贯彻执行上级决策部署不到位。在党的思想建设方面,政治学习氛围不浓厚;专题教育开展不深入;落实意识形态工作责任制不到位。在党的组织建设方面,对人才培养招引工作重视不够,选人用人缺少科学规划;党组织战斗堡垒作用不强,党员活动娱乐化问题突出,教职工入党意愿较弱;党费使用管理不规范。在党的作风建设方面,违反中央八项规定精神问题依然存在,违规接待、送礼、公款旅游、滥发奖金补贴问题突出;纠“四风”不够深入。在党的纪律建设方面,党内政治生活不严肃,民主生活会质量不高,个别领导个人事项报告不实;运用监督执纪“四种形态”不到位,日常监督管理不严格。在夺取反腐败斗争压倒性胜利方面,党委履行主体责任意识松懈,没有研究制定落实全面从严治党“两个责任”实施办法,班子成员履行“一岗双责”缺少自觉;纪委履行监督责任职能缺位,“三转”不到位,不能聚焦主责主业;廉政风险防控不力。

市委第六巡察组提出六点意见建议:一是深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察徐州重要指示,以政治建设为统领,持续强化党的领导核心作用,坚持社会主义办学方向;二是把理想信念教育放在首位,不断提升党委思想引导力,牢牢把握领导权、主动权和话语权;三是突出组织建设政治功能,充分发挥党组织战斗堡垒作用;四是驰而不息加强作风建设,巩固拓展落实中央八项规定精神成果;五是将纪律建设作为治本之策,把纪律和规矩立起来严起来;六是全面压实管党治党责任,巩固发展反腐败斗争压倒性态势。

(下转07版)

(上接06版)

 

市委提级巡察一组对徐州高新区党工委反馈巡察情况

市委提级巡察一组在反馈中指出,徐州高新区党工委紧紧围绕省委、市委工作部署,团结带领广大党员干部群众,积极筑巢引凤,加大招商促发展,综合实力和经济水平有较大的进步。初步形成了特色突出的“三主一特四新”的产业格局,经济势头向好发展。在贯彻落实全面从严治党各项要求、推动党风廉政建设和反腐败工作等方面近几年采取了有效措施。巡察中,巡察组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:政治站位不高,贯彻落实中央和省、市委决策部署要求不到位。对意识形态工作重视不够,党内集中性学习不重视,政治学习走过场。领导班子力量薄弱,干部队伍综合素质不高。执行中央八项规定精神不严。抓作风建设力度不够,工作中存在形式主义。政治纪律和政治规矩意识不强,党内政治生活质量不高。全面从严治党不力,“一岗双责”落实不到位。重点领域防腐反腐制度建设不健全,问题较多。基层党组织战斗力不强,部分村党支部软弱涣散。纪工委监督执纪问责力度不大,把握和运用“四种形态”不充分。纪工委“三转”不到位,纪检监察队伍力量弱,监督执纪问责工作不到位。

市委提级巡察一组提出五点意见建议:一是要深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察徐州重要指示,提高政治站位,旗帜鲜明讲政治,坚决贯彻落实党中央和省市委决策部署,进一步增强党的全面领导。二是要不折不扣落实中央八项规定和省市委十项规定精神,持之以恒纠正“四风”。三是要夯实党建工作基础,发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。四是要落实“两个责任”,进一步完善制度,切实防范重点领域廉政风险。五是要强化日常监督执纪,切实运用好“四种形态”,充分发挥纪工委的作用。

市委提级巡察一组

对铜山区新区街道党工委

反馈巡察情况

市委提级巡察一组在反馈中指出,新区街道党工委认真贯彻落实省、市、区委各项工作部署,在社会保障、城市管理、公共服务、社区管理、为民办实事、社会稳定等方面做了一定的工作,取得了一些成绩,群众生活质量得到有效提升。在履行主体责任、加强党风廉政建设和推动全面从严治党向纵深发展等方面做了一些工作,采取了一些措施。巡察中,巡察组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:贯彻中央、省市和区委决策部署不深入,落实不到位。党的领导能力不强,基层党组织作用弱化,部分村党支部软弱涣散,战斗力、凝聚力不强。政治学习不重视,党员教育流于形式。组织生活制度执行不严格,“三会一课”落实不到位。对党员日常管理不严,经常性教育不够,党员先锋模范作用不强。农村后备干部培养乏力,缺乏振兴乡村方面的人才。执行中央八项规定精神不严格,村组织违规违纪现象严重。村干部工作作风简单粗暴,“勤廉双述”流于形式。政治纪律和政治规矩意识不强,党内政治生活质量不高。全面从严治党主体责任缺失,“一岗双责”落实不到位。村级财务问题突出,治理群众身边腐败问题重视不够。运用“四种形态”不充分,监督执纪能力不强,日常监督不到位。

市委提级巡察一组提出六点意见建议:一是要深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察徐州重要指示,牢固树立“四个意识”,坚决贯彻落实中央和省市区委决策部署,进一步增强党的领导力,发挥党组织核心作用。二是要深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,凝聚改革发展正能量。三是要加大农村后备干部培养力度,加强基层党组织建设,发挥好战斗堡垒作用。四是要认真执行中央八项规定和省市委十项规定精神,持之以恒改进作风。五是要认真落实党风廉政建设主体责任,进一步完善制度,切实防范重点领域廉政风险。六是要严格执行政治纪律和政治规矩,运用好“四种形态”,强化监督执纪问责。

市委提级巡察二组

对邳州经济开发区党工委、邳州市戴圩街道党工委反馈巡察情况

市委提级巡察二组在反馈中指出,邳州经济开发区党工委能够认真学习贯彻党的十八大、十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神,结合开发区实际,围绕“建设全国一流开发区,创建国家级开发区”的总目标,在从严治党和加强党风廉政建设等方面做了一些工作,取得了一定的成绩。巡察中,巡察组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:在党的政治建设方面,存在党内政治生活不够严肃、不够规范,党的全面领导意识淡化,领导核心作用发挥不够.;在党的思想建设方面,存在学习党的十九大精神不够系统,“两学一做”学的不实、做的不够;在党的组织建设方面,存在对党建工作重视不够,“三会一课”制度执行不到位、组织生活开展不正常,基层组织建设薄弱,戴圩街道党工委工作有名无实,干部队伍管理不够规范,结构不合理等问题;在党的作风建设方面,加强作风建设、认真执行中央“八项规定”精神等方面做的还不够,违反“中央八项规定”精神和“四风”问题仍然存在;在党的纪律建设方面,对“挺纪在前”执行不到位,不能精准把握运用监督执纪“四种形态”,在夺取反腐败斗争压倒性胜利方面,存在资金管理混乱,群众身边不正之风和腐败问题依然存在,“两个责任”落实不够到位,对十二届市委前三轮巡察发现共性问题整改落实不力等问题。

市委提级巡察二组提出五点意见建议:一是深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察徐州重要指示,进一步加强党的政治、思想建设,充分发挥党的全面领导作用。二是进一步加强党的组织建设,增强党组织的凝聚力战斗力。三是进一步加强党的作风、纪律建设,严格执行党规党纪。四是进一步深入推进党风廉政建设和反腐败工作,夺取反腐败斗争压倒性胜利。五是进一步加强对十二届市委前三轮巡察发现共性问题整改工作,结合本轮提级巡察反馈意见,认真反思,举一反三,扎实推进整改落实工作。

市委提级巡察三组

对沛县经济开发区党工委

反馈巡察情况

市委提级巡察三组在反馈中指出,沛县经济开发区党工委能够深入学习习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏系列重要指示和党的十八大、十九大精神,在贯彻落实上级决策部署、加强基层党建和党风廉政建设等方面取得了一定的成绩,在服务沛县经济发展方面作出了积极贡献。巡察中,巡察组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:在党的政治建设方面,“四个意识”不强,政治敏锐性不够;党的全面领导弱化,开发区党工委总揽全局、协调各方不足,党的领导核心作用发挥不明显,党工委议事规则不明,与行政议事权责边界不清;贯彻和推进“五大发展理念”力度不大。在党的思想建设方面,对党的思想建设重视程度不够;抓意识形态工作不牢不实。在党的组织建设方面,党员干部管理体制机制不健全;基层党建工作薄弱。在党的作风建设方面,执行中央八项规定精神不力;“四风”问题仍不同程度存在。在党的纪律建设方面,“四种形态”运用不充分;监督执纪偏松偏软。在夺取反腐败斗争压倒性胜利方面,全面从严治党“两个责任”落实不到位。针对共性问题自查自纠方面,仍然存在责任落实不到位,整改工作流于形式,共性问题依然不同程度存在的问题。

市委提级巡察三组提出三点意见建议:一是深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察徐州重要指示,提高政治站位,推进开发区高质量发展,以新发展理念为引领,加大资源盘活,破解要素制约,深入推进“263”专项行动,紧绷安全生产之弦。二是聚焦党建主业,增强基层党组织政治引领能力,要重视党的组织生活,科学推进基层党建工作,建立健全党员干部管理机制。三是狠抓责任落实,推进党风廉政建设深入开展,夯实主体责任,加强执纪审查力度,严格落实中央“八项规定”和省市委“十项规定”精神。

市委提级巡察三组

对沛县汉兴街道党工委

反馈巡察情况

市委提级巡察三组在反馈中指出,沛县汉兴街道党工委能够深入学习习近平总书记系列重要讲话和党的十八大、十九大精神,在贯彻落实上级决策部署、加强基层党建和党风廉政建设、服务沛县经济开发区项目建设方面等方面取得了一定的成绩。巡察中,巡察组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:在党的政治建设方面,落实上级决策部署不到位,创新发展意识不强;树立“四个意识”不牢固,政治敏锐性不强;领导班子凝聚力、战斗力、执行力不强;班子成员主动履责意识淡化。在党的思想建设方面,党组织学习教育制度不够务实;对意识形态工作重要性认识不足。在党的组织建设方面,组织人事管理体制不完善,机关干部存在混岗现象,村(居)干部队伍建设亟待加强,党员年龄结构出现“青黄不接”,组织管理不够规范;党建工作存在薄弱环节,抓党建力度不强,组织生活形式单一,谈心谈话制度执行情况较差,党组织战斗堡垒作用弱化。在党的作风建设方面,落实中央八项规定精神不力;“四风”现象仍不同程度存在。在党的纪律建设方面,政治纪律和政治规矩意识淡薄;不善于运用“四种形态”。在夺取反腐败斗争压倒性胜利方面,群众身边的不正之风和腐败问题仍有发生;主体责任落实不到位;纪工委监督执纪乏力。

市委提级巡察三组提出三点意见建议:一是深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察徐州重要指示,牢固树立“四个意识”,增强政治担当,增强党员干部抓大事的责任感和紧迫感,激发干事创业积极性。二是强化党的建设,激发战斗堡垒作用,进一步健全和落实党建工作机制和责任制,规范开展党的组织生活,增强党支部的政治引领作用。三是明确“两个责任”,进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识,切实履行“一岗双责”,用好监督执纪“四种形态”,抓早抓小,推进全面从严治党从宽松软走向严紧硬。

巡察期间,各巡察组收到反映一些领导干部的问题线索,已按有关规定转市纪委监委、市委组织部等有关方面处理。

市委巡察办负责同志要求各单位要深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察徐州重要指示,主动对标中央和省市委新部署新要求,切实抓好巡察整改工作。一、提高思想认识,切实增强做好巡察整改落实的政治自觉,增强“四个意识”,端正整改态度,坚定整改决心。二、明确目标任务,确保整改各项工作落地生根,明确整改目标,做到问题清单要“清”、意见落实要“实”、机制建设要见效,落细工作举措,把握时间节点。三、强化责任落实,构建完善巡察整改的长效机制,加强组织领导、强化监督指导、用好问责武器。

市发改委党组、市人社局党委、市教育局党委、市体育局党委、市水利局党委、市商务局党委、市质监局党组、徐州经济技术开发区市场监管局、徐州幼儿师范高等专科学校党委、徐州生物工程职业技术学院党委、市观音机场有限公司党委、市城市轨道交通有限责任公司党委、徐州高新区党工委、铜山区新区街道党工委、邳州经济开发区党工委、邳州市戴圩街道党工委、沛县经济开发区党工委、沛县汉兴街道党工委在听取反馈意见后分别表态,表示将进一步提高政治站位,牢固树立“四个意识”,把思想和行动统一到党的十九大和以习近平同志为核心的党中央的决策部署上,严肃对待市委巡察组反馈的意见,切实履行整改主体责任和第一责任人责任,全面认领问题,对照反馈意见逐条梳理,制订整改方案,细化整改措施,明确整改时限,狠抓整改落实。坚决把此次巡察作为解决问题、改进作风、推动工作的重要契机,主动对标中央和省市委新部署新要求,强化使命担当,切实抓好巡察整改工作,以整改成效深化廉洁政治“三清示范区”建设,为决胜全面建成小康社会、建设“强富美高”新徐州作出新的更大贡献。

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