构建生态系统 打造创新环境 ——四论新起点上加强营商环境建设

◎徐州日报评论员

当下，我国正处于经济转型升级的关键之时、旧模式与新常态的接轨之处，创新创业具有极其重要的作用。习近平总书记强调，创新是引领发展的第一动力，抓创新就是抓发展、谋创新就是谋未来。优良创新创业环境是市场主体赖以生存的根本。实现新一轮跨越发展，建设“强富美高”新徐州，需要我们每一个人投身其中干事创业、创新创造，也需要政府充分激发市场主体活力，打造高质量创新创业环境，让更多创新创业的梦想在我市落地扎根、开花结果。

新时代新征程，对创新创业的期盼更加强烈。如果创新是推动发展的新引擎，那么深化体制改革、加强营商环境建设、优化创新创业生态环境，就是启动这个新引擎的点火器。立足新起点，正在努力建设淮海经济区中心城市的徐州，面临前所未有的发展机遇，更需要爬坡越坎砥砺奋进，以全生态链理念，着力打造风生水起的创新创业环境。

我们要依托政策扶持普洒创新创业“阳光”。要继续强化创新创业政策设计，聚焦体制机制、发展主体、平台载体、人才支撑等领域破堵点、补短板，进一步构建科学完备的政策体系。要推广中关村、苏南自主创新示范区试点政策，全面落实科技人才支持、研发费用加计扣除、国家高新技术企业、固定资产加速折旧等税收优惠政策。要完善落实一次性创业、带动就业、运营经费、场地租金等补贴政策，推动各项创业政策由线下实体经济企业向线上电子商务企业覆盖。

我们要依托平台载体厚植创新创业“土壤”。要加快功能性平台载体建设，产业发展平台重点打造徐州经济技术开发区、徐州高新区、省级开发区（高新区）以及各类特色园区，切实发挥推动产业发展主引擎作用；创新平台重点推进“一城一谷一区一院”、国家级研发平台建设，促进人才、项目、研发机构等创新要素加速集聚；创业平台重点打造创投孵化、创客空间、创业辅助等众创空间，推动初创企业加快成长。同时要积极抓好国际会展、智慧物流、重大活动等平台建设，充分利用这些平台载体增强创新创业活力。

我们要依托融资保障激活创新创业“源泉”。要加快发展和利用多层次资本市场，拓宽企业融资渠道，支持符合条件的企业挂牌上市，积极引进天使投资、VC、PE等，支持地方融资平台公司转型为创投企业，大力推进银企对接，为企业提供全过程融资服务。要落实创业担保贷款政策，扩大支持对象范围，建立健全创业担保基金与贷款经办机构风险分担机制，进一步优化完善“小微创业贷”、“科技贷款资金池”等政策措施，提高贷款投放规模。

我们要依托社会风尚涵养创新创业“空气”。要注重发挥典型示范作用，让现有的“双创”主体增强信心、用好政策，让潜在的“双创”主体有榜样学习、有经验借鉴。要积极培育创新创业文化，形成“崇尚创新、支持创业，允许试错、宽容失败”的时代风尚，让更多外地青年学子来徐求学创业扎根，让更多企业家来徐放心投资创业，让所有怀揣梦想的人都能在徐州受到社会尊重、得到城市礼遇。