打牢“基础桩” 吃上“定心丸” ——五论新起点上加强营商环境建设

◎徐州日报评论员

诚信和法治是市场经济的内在本质，只有打牢诚信法治这个“基础桩”，让市场主体轻装上阵，才能更好地为改革发展保驾护航。世间的关系都是相互的，社会环境与企业发展的关系更是紧密。社会环境平稳安定、诚实守信、依法行政、廉洁高效，企业就能安心发展、追加投资、扩大经营，进而主动地为地方宣传；反之，混乱无序的社会环境必然导致企业用脚投票。我们唯有通过加快开展新一轮诚信徐州、法治徐州、平安徐州建设布局，打造高质量社会治理环境，营造出稳定、公平、透明、可预期的营商环境，给各类市场主体吃上“定心丸”，才能实现城市形象“颜值”和综合“品质”的内外兼修。

打造高质量社会治理环境，要持续深化诚信徐州建设。要以创建国家信用体系建设示范城市为抓手，加快打造信用公共信息共享平台，重点提升“三库一网一平台”和县（市）区信用平台建设水平，形成全面覆盖、深度融合的大数据库。要着力拓展信用信息产品应用，在行政许可、公共资源分配等行政管理事项中全面推行信用承诺、广泛应用信用审查、加快推广信用报告。要严格执行“红黑名单”管理制度，完善守信激励和失信惩戒措施，严厉打击政府机构失信、企业逃废债、个人严重失信等问题。

打造高质量社会治理环境，要持续深化法治徐州建设。要全面加强法治政府、法治市场、法治社会一体化建设，着力推进依法行政，落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，切实解决随意执法、重复执法、多头执法等突出问题。要深化“双随机一公开”监管，健全依据责任清单追责制度，明确监管标准、监管责任和追责情形，避免对企业的正常生产经营造成干扰。要强化司法保障，建立多元化商事纠纷解决机制，加快破解涉企案件“执行难”。

打造高质量社会治理环境，要持续深化平安徐州建设。要围绕打造淮海经济区最安全城市，健全完善社会治安防控体系，创新社会治安防控手段，充分运用新一代互联网、大数据、云计算和地理信息系统等技术，提升公共安全管理智能化水平，织密社会治安防控网。要深入开展扫黑除恶专项斗争，精准打击涉黑组织，依法严惩“市霸”“行霸”，既形成震慑黑恶势力犯罪的压倒性态势，又彻底铲除黑恶势力滋生土壤。要构建具有徐州特色的“大调解”体系，建立人民调解、行政调解、司法调解联动机制，及时发现问题、缓和冲突、化解矛盾。要健全基层社区治理体系，深化社区民主和谐自治，打造共建共治共享的社会治理格局。