徐州警方打造单位内部安全保卫品牌

◎特约记者 左毅 徐州日报全媒体记者 宋新 通讯员 冯涛 李顺平

“内保支队负责全市机关、团体、企事业单位的内部安全保卫工作，责任重大。”市公安局有关负责人介绍，近年来，内保支队以平安创建为抓手，以精准服务企业为主线，狠抓反恐维稳和公共安全防控，保持了全市单位内部治安形势持续平稳，职工群众安全感、满意度明显上升。“下一步我们将继续完善‘互联网+’智慧内保工作模式，织密防控网络，围绕淮海经济区中心城市建设为各单位提供精准服务，逐步打响徐州内保品牌。”

织密防控网络 做强精准服务

全市的单位这么多，怎么才能进行有效管理？市公安局首先将工作重心放在全市的中小学幼儿园、加油站、变电站、水厂、银行网点、商业场所等重点单位上，确保这些地方的绝对安全。通过细化“平安指数”，制定“表格式”单位分级分类防范标准，精细化推进“平安单位”创建，在全市范围予以通报、挂牌，通过星级评定推动“平安单位”建设提档升级。

近年来，市公安局与供电公司、华润热力总公司等企业签订了《警企共建合作协议书》，开展警企共建，严厉涉企犯罪，积极协调有关单位帮助各共建企业协调解决施工纠纷。供电公司等企业也积极为公安机关开辟涉警服务绿色通道，为公安机关提供“一站式”对接服务，及时满足公安用电需求，并为公安机关提供义务用电检查、用电运维人员技术培训、解决用电难题。

同时，市公安局分类施策开展防电信诈骗、防盗抢宣传，全面压降突出案件。牵头开展打击盗窃燃气热力犯罪专项行动；依托警务室将服务企业和单位治安管理工作前移，为企业和职工群众提供“贴身服务”；建立完善企业及周边治安整治长效机制，对单位、行业系统突出治安问题，及时开展破案打击会战和专项集中整治。结合服务发展，加强对写字楼、商贸综合体、民营企业、电商等新行业的调研，分类制定安防标准和规范。

截至目前，市公安局共在高校、银行等单位发放防范手册30万份、播放语音、视频资料200余万次；同时，专题研究银行柜面堵截诈骗案件措施，已通过银行柜面成功防范39起电信诈骗案件，为群众挽损86万余元；用足用好法律，做好水电油、输油管道的安全保护，牵头破获涉气案件5起，为企业挽回经济损失20余万元。

打造“智慧内保”提高预警效能

除了对全市单位进行重点管理、分级管理外，市公安局去年在全省率先开发的单位智慧管控平台，通过推动智慧内保应用，打造“情报信息主导、立体勤务依托、网上视频巡控、标准规范指引、警企联动支撑”的警企一体化合成实战中心，依托平台和手机APP软件，创新打造了“1个内保支队+224个派出所+N家单位保卫部门”的“1+224+N”单位内部安全保卫指挥调度体系，实现“情指勤”一体化指挥调度，对矛盾纠纷早发现、早预警、早处置。

仅2017年一年，单位管控主平台已采集录入单位6025家，发现嫌疑人508人；散装汽油实名销售系统已推广至242家加油站，采集购买人1267名，确定可疑人员126人；指导金融机构通过相关系统防范电信诈骗101起、抓获网上在逃人员2人、金融涉案违法人员2名。

今年在内保平台建设的基础上，对内保业务流程进行优化改进，使各项执法办案和警务管理服务工作实现流程化、精细化、标准化，使每项勤务均有详细的操作规范和质量标准。

据了解，市公安局最新开发的单位安保APP软件，更是实现对各单位安保人员工作派单功能，并具备安全隐患“随手拍”、信息预警、信息采集、互动对讲、内部视频浏览、业务考核等模块，引导单位管理和服务由线下向网上转变。江苏师范大学作为试点单位，自软件应用以来，每日接校内报警1-2起，其中构成案件的大约日均1起，均告破获。其中智能视频系统的各种搜索引擎和视频接力功能发挥极大作用，高校保卫处人员锁定案件嫌疑人的时间大大缩减，事后能快速还原作案整个过程。

培养专家能手推进警种实战化

“安全无小事，隐患无死角。”市公安局围绕精准服务企业、情报信息研判、内保案件办理等重点工作，加大培训考核力度，培养了一批在全省甚至全国叫得响的业务专家能手。在此基础上，市公安局还分行业培养单位内部保卫工作标兵，发现表彰了一批长期在单位内保工作岗位上的“安全卫士”。

铜山分局柳新派出所教导员刘猛就是市公安局推出的首批“内保之星”。他立足岗位，刻苦钻研重大责任事故警情处置和案件办理，2017年被省厅评为内保管辖重大安全责任事故类刑事案件办案能手，2018年他总结的基层派出所处置重大责任事故案“五步十字”工作法，受到省厅内保总队的认可和推广；徐州医科大学保卫处处长刘建海以满腔热情积极投入高校安保工作，在高校保卫处一干就是30年，无论寒冬酷暑，总在校园里能看到他到处巡视的身影。他熟悉学校安保的所有工作细节，他对学生给予无微不至的关怀与照顾，被学生亲切的称之为“刘爸爸”。

目前，培养专家能手战略取得成效显著，市公安局起草出台的《大型商业场所安保工作规定》，填补了省内外此项管控工作的空白；《关于我市校园安全现状的分析研判》《大型商业综合体安防现状调查》等研判专刊受到市委、省厅、总队等主要领导的批示；先后制定的《医患纠纷处置工作细则》《银行监控中心规范》等指导性文件，总结的校园安保“3355”工作法、组建单位平安志愿者、精准服务企业工程（警企共建）、每月内保之星评选等工作举措，多次受到公安部、省公安厅的肯定和推介。