开发区居家养老改革驶入“快车道”

◎徐州日报全媒体记者 肖慧 通讯员 李平 范长远

7月31日，市委常委、徐州经济技术开发区党工委书记王强一行来到大庙街道办事处官庄居家养老服务中心调研。这是我市首家既可以刷医保卡看病拿药又可以实现居家养老、日间照料和短期托养服务的小微机构，由无锡九如城养老集团与官庄社区融合共建。王强一行察看了日间照料中心、娱乐活动室、长者休息区、康复理疗室，对这里优质的硬件设施与完备的服务功能十分赞赏，并表示：“这种医养融合的居家养老服务模式非常符合当前的形势发展，值得在全区范围内大力推广。”

徐州经济技术开发区一直勇当全市老龄事业发展的“排头兵”。2009年，全市首次居家养老服务现场会在金山桥街道办事处召开，奏响了全市居家养老事业的序曲；2010年，全市首家虚拟养老院在开发区启动运营，标志着“智慧养老”时代的到来。近年来，开发区的养老事业一直在与时俱进，不断根据形势变化调整养老战略重点，在居家和社区养老工作中思路清晰、理念新颖、行动迅速，为全市的老龄事业发展打造出了一个又一个可借鉴、可复制的标杆。

“两实一虚”架构领跑老龄事业发展

居家养老是受到当前大多数老人欢迎的养老方式，围绕居家养老的服务形式与内容如何不断拓展，呈现出更加丰富多样又切合老年人实际需求的特点，开发区的老龄工作定下了“两实一虚”的架构。开发区社会事业局副局长史周华介绍：“两实”就是指“设施建设实、工作措施实”，“一虚”就是保障“虚拟养老院”持续步入良性发展轨道。

2017年11月，徐州成为全国第二批居家和社区养老服务改革试点城市后，开发区管委会立刻着手制定了《2018—2020年养老服务体系“三年攻坚”计划》并出台文件。按照国家 “9064”养老服务体系的要求，围绕辖区6个镇（街）的79个村居社区，制订全面提档升级计划，利用3年时间分批次把每个社区的居家养老服务站都升级成为200平方米以上省级标准的居家养老服务中心；在此基础上，还将建设3个老年中央厨房、5个日间照料中心、4家3000平方米以上区域养老中心、1家4万平方米的养老综合体，搭建起覆盖全域的养老硬件体系，彻底解决养老服务基础设施不足的问题。

推广医养融合式居家养老满足多样化需求

占地460平方米的官庄居家养老服务中心，这里硬件设施完善、功能分区多样。日间照料中心里的床铺都配置了可以调节的扶手，康复理疗室里各种医疗用具和康复设备一应俱全，失能老人在这里可以得到专业医护人员的照料与指导；由老年中央厨房统一出品，根据老年人的口味与身体特点设计的菜品，每天中午统一配送至中心，老年人不想在家吃饭，可以在这里吃到现成可口饭菜，把独居老人在家枯燥单调的“一人餐桌”变成了老年人交流互动的“欢乐平台”，解决了老年人精神孤寂的问题；失能、半失能老年人的洗澡难问题，可以在设置完备的“助浴室”里由工作人员帮助洗浴，解决了子女有心无力、做不好的问题。

这种具备“助医、助餐、助浴”等专业化、品质化服务的医养融合式居家养老服务中心，突破了以前“棋牌、阅览、书画”的“老三样”格局，解决了身体尚健康的老人和失能老人多样化、个性化的养老需求，从今年起将在开发区所有社区逐步推广。

失智老人的养老问题也同样受到了重视。据开发区老龄办统计，辖区内失智老人已达全区老龄人口总数的1.5%，针对这一部分老人，开发区联合九如城养老集团在大庙街道办事处孤山社区创办了全市第一家失智老人照护中心。中心总面积达3600余平方米，床位150张，可集中供养失智老人100余人，为失智老人提供专业照护家园，年底前将投入运营。

不断完善虚拟养老院建设促进居家养老

虚拟养老院是开发区首创的“智慧养老”模式，2009年11月试运行迄今已走过了9个年头，入驻的会员也由当时的10余户发展到近300户。老年人坐在家中，足不出户，只需拨打养老院服务专线，网络系统便会自动生成工单，将有服务人员根据工单内容上门为老人提供服务。

虚拟养老院并无实体，只需一个信息管理平台，将社区医院、超市、餐饮、洗浴中心等机构整合加盟，却可为老人提供家政保洁购物、助医助餐助浴等多种服务。史周华介绍：“按照目前我国通行的‘9064’养老体系构成，90%的老人希望居家养老、6%的老人希望社区养老、4%的老人希望机构养老，可见大多数老人还是希望在家养老。虚拟养老院的意义在于为居家老人整合了老人碎片化需求信息，提供了机构养老的‘服务之实’，且降低了运营成本，缓解了养老机构不足的问题，这项工作对于促进当下正在大力发展的居家养老事业也是很有价值与意义的。”

据介绍，虚拟养老院越来越受到开发区老人的认可，平均每天接到工单20多份。开发区还在不断完善虚拟养老院的建设，目前正计划借助建设智慧园区的契机，发挥虚拟养老院的大数据作用，进一步完善智慧养老平台，比如把各类碎片化的养老需求信息、服务信息、监督信息、反馈信息整合在一个APP里，同步体现在社区服务人员、老人子女和老人自己的3个界面里，届时虚拟养老院的软件体系将更加完备。