徐州市口岸办促进开放型经济高质量发展

徐州日报讯（全媒体记者 颜子舒 通讯员 庞德亚 陈永鑫）为贯彻落实全市民营企业座谈会精神，按照市委领导部署，市口岸办进一步深化“放管服”改革，落实更高水平跨境贸易便利化措施，促进开放型经济高质量发展，以全市口岸开放工作为中心，以“服务联检单位、服务口岸开放平台、服务外向型企业”“三服务”为理念，创新协调服务机制和举措，争先进位，提高效能。

打造务实高效的效能环境。市口岸办主要担负着国际空港口岸、中欧班列、无水港、综保区、国际邮件互换局等口岸进出境运输工具、旅客及行李物品、货物、邮递物品等通关协调保障任务。一年来，口岸办以“三服务”为理念，通过与口岸联检单位及观音机场等部门的切实沟通及共同努力，实现了转关运输“一次申报、一次查验、一次放行”，采取快速通关、便捷通关、分类通关、集中报关、多点报关、口岸验放等通关模式，大大提高货物物品通关放行率。同时，与联检单位及进出口企业建立了定期走访、信息互通、联络员制度等机制，形成更加紧密的联系配合和互信合作关系，实现与联检单位、企业互信互助、和谐共赢的新型合作伙伴关系。

打造高效便捷的开放环境。为了确保对国际航班的监管到位、顺利通关，市口岸办通过多次召开口岸联席会议，经与观音机场及口岸联检单位共同商议，实现了机场口岸24小时通关服务，机场及联检单位工作人员经常加班加点全力保障航班监管、货物查验及旅客通关。市口岸办积极调整业务服务协调理念，主动融入服务环境，对主要进出口企业采取送政策上门的对口服务；加强与联检部门的配合，优化通关流程，整合通关资源，改善通关一体化、便捷化的通关环境，提高通关服务效益。强化部门协同推进，建立信息共享机制，保障口岸运行更加顺畅、更加便捷高效。

开展“三服务”工作理念，优化口岸营商环境。市口岸办以听取意见、提出问题、解决问题为目的，开展“三服务”活动。一是到周边及重要节点城市重庆、成都、西安、郑州、连云港、霍尔果斯等地走访考察，学习提升中欧班列货运量、线路、补贴政策等先进经验、深入交流。二是到综保区、国际邮件互换局、机场口岸、徐州铁路货运中心等开放平台现场了解建设进度及需要协调解决的问题；加强部门协同，集中解决在航空口岸、铁路开放平台、海关特殊监管区建设等工作中的一些重点、难点问题，强化口岸系统各部门间的信息共享，进一步提高口岸通关效率。三是深入重要进出口企业徐工、淮海控股、卡特彼勒、宁波舟山港集团、东方黎明、中铁集上海分公司、上海易浦、电动车产业协会等地走访、考察调研，对口岸通关时效、进出口成本、便利化措施等问题进行摸排；提升帮扶水平，倾听企业呼声，办企业之所需，解企业之所困，为企业发展献计出力。四是定期组织相关外贸、货代等企业对各口岸相关单位服务质量进行满意度测评，促进相关口岸系统进一步提高认识，改进方法，切实提高服务时效性。五是推进口岸作业无纸化，协调推动铁路、航空、港口等企业加快实现提货单电子化。便利企业申报，完善集装箱“通关+物流”跟踪查询应用系统，适时开发徐州电子口岸平台移动版业务办理系统，便利企业查询货物到港及时进行申报，查询流程办理进度。

落实最新口岸便利化措施。全面落实跨境贸易便利化18条措施，积极推动通关提效降费工作。会同徐州海关、徐州铁路货运中心及本地外贸出口企业推进通关一体化、自报自缴便利化申报征缴、“先出区后报关”等模式，自10月份以来出口通关时间由原先的40小时缩短至10小时，进口通关时间由原先的150小时缩短至85.2小时，通关时效有较大提升。与海关、物价等部门开展全市口岸进出口环节收费专项督查，向社会公示《徐州口岸收费目录清单》。经测算，徐州出口集装箱在海关监管区域内通关环节收费约为每40英尺集装箱280美元，远远低于全国、全省平均水平。

下一步，市口岸办将按照市委市政府部署要求，紧紧围绕“三服务”举措，更精准的服务口岸各联检单位和企业，进一步优化我市营商环境，持续以构建“大口岸”体系为中心，以优化服务功能、推动要素集聚为抓手，促进开放平台深度融合，加快推进航空口岸做大做强、中欧班列、“无水港”提质扩量，提升口岸开放平台集聚融合能力，全面构筑徐州口岸高质量发展的新优势，加快形成陆海内外联动，东西双向互济的口岸开放格局。