着力打造一流税收营商环境
◎徐州日报全媒体记者 郑微
营商环境是城市发展能力、竞争力的核心要素，是城市文明的重要标志。去年以来，国家税务总局徐州市税务局认真贯彻市委、市政府决策部署，不断优化税收营商环境建设。在税费负担上做“减法”， 在提升纳税服务上做“加法”， 在规范执法上做“除法”， 在营商环境上做“乘法”；并专门召开“问需求、查短板、帮发展”民营企业座谈会，广泛征求意见建议，深入解读税收政策，助力民营企业发展。
在提升纳税服务上做“加法”。坚持“最大限度规范税务人、最大限度便利纳税人”的原则，以税务人“加法”推进税收服务不断“化繁为简”。包括“套餐化”精简办税流程，实现新办户线上只填一张表，线下只需一次跑，全程只要2小时，确保企业开办税务事项在0.5个工作日内完成。“一体化”提升办税效率，目前全市共有15个办税服务厅全面实现“一厅通办”，纳税人办理涉税事项只需要“一套资料”“一次申请”“只排一次队”“主税附加税一次办”，90%以上原需在办税厅现场办理的涉税事项实现“网上全程,只跑一次”，纳税人办税成本缩减40%以上。
在税费负担上做“减法”。认真落实调整增值税税率、固定资产投资、研发费用加计扣除、小微企业所得税优惠扩大、减征契税等一系列优惠政策，去年以来已累计落实各项税收优惠50多亿元。其中，服务实体经济，仅增值税税率下调就减税12.5亿元；聚焦绿色发展，为污染物排放低于规定标准的纳税人减免税款2793万元；促进民生改善，落实好个人所得税改革及重点群体创业、就业税收扣减政策，办理民政福利企业退税1.36亿元，个人购买家庭唯一住房和改善性住房减免税1.2亿元等，有效发挥了为企业“降本增效”，为经济结构调整“通经活络”的积极效应。
在规范执法上做“除法”。规范税收执法“不任性”，推行分级分类基础上的风险管理机制，建立全市税收检查“总开关”统筹检查任务，一年针对同一户纳税人进户检查一般不超过一次，对信用好、无风险的纳税人不打扰。同时，统一全市税收执法模板、税务行政处罚裁量权实施办法和裁量基准，彻底消除原国税、地税相同事项处罚标准不一的问题，让纳税人充分享受首违不罚、一事不二罚、责令限期改正、文书说理等规则，从制度上杜绝“随意”“任性”执法，进一步降低了纳税人的遵从成本。
在营商环境上做“乘法”。建立健全纳税人纳税信用动态评价体系，及时发布A级信用纳税人，在出口退税、发票领用、税收优惠、税银互动等方面扩大激励范围。同时，探索“线上执法”新方式，借助实时视频、人脸识别、语音记录等先进技术，打造“网上约谈室”，实现一次告知、影像对比、在线对证、实时约谈，工作效率大幅提高、成本不断降低，得到纳税人好评。
国家税务总局徐州市税务局党委书记、局长胡军表示，近年来，徐州税务部门在优化营商环境上做了大量工作，取得了明显成效，但受各方面因素影响，与发达地区相比，也还存在着一定差距，需要进一步解放思想，加大投入，改进提升。
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