能否建“没有围墙的虚拟养老院”？

  目前，江苏老龄化率居全国第三，仅次于上海、北京，是老龄化程度最高的省份之一，家庭养老负担很重。在省政协委员的提案中，有不少是和养老有关的。有委员建议建立社区虚拟养老院，即没有围墙的养老院。    扬子晚报/扬眼记者 于丹丹

  将养老设施、标准化服务搬进老人卧室

  有委员指出，近年来，各地想了不少办法，动了不少脑筋，也探索出了一些养老模式，但很多老人因家庭观念重，不愿离家；另外社会化养老机构花费大，许多家庭承担不起等等。

  “虚拟养老院”，就较好地解决了上述的不足。这个被称为“没有围墙的养老院”，老人们在家与家人朝夕相处，又可享受到订单式的专业化养老服务。省政协委员、省社会科学院副院长陈爱蓓在省政协十二届二次会议联组会议发言时就“虚拟养老院”提出五个方面的具体建议。

  陈爱蓓委员建议： 一、建立社区虚拟养老院居家养老“一刻钟服务圈”。居家养老需要社区支持。建议建立社区虚拟养老院，即没有围墙的养老院，却有居家养老“一刻钟服务圈”。老年人出门，走不到一刻钟，就能找到居家养老服务设施。建立虚拟养老院服务基金，列入地方财政的经常性预算项目，也鼓励企业、社会爱心人士捐款资助参与。采用政府引导、社区设置、企业运作的方式，提供养老专业化服务。建立老人信息数据库、老人生活健康服务物管与政府监管三大体系，在制度上为居家养老提供保障。

  二、建立社区虚拟养老院日间照料中心。社区老年人日间照料中心，是社区服务的一种形式，是为社区内生活不能完全自理、日常生活需要一定照料的半失能老年人提供膳食供应、个人照顾、休闲娱乐等日间托养服务的组织。照料中心用房由社区提供，服务采取有偿、低偿收费的方式。

  三、建立社区虚拟养老院家庭养老病床。家庭养老病床，就是政府补贴建设费、运营费，引导专业养老机构把养老设施、标准化服务搬进老人卧室。这是为了解决城市养老床位短缺的问题。地方财政对养老床位费、养老机构服务费给予一定补贴。促使医养结合一体化成为居家养老服务的基础。

  四、建立社区虚拟养老院智慧服务体系。依托互联网，使用智能养老监护设备、家庭服务机器人，提供智能化生活照料、家政服务等基本服务。

  五、建立社区虚拟养老院志愿服务“时间银行”。鼓励志愿者参与和享受养老服务。在年轻的时候去帮助老人，存进“时间银行”中的服务时间可以在需要的时候兑换别人对自己的帮扶。

  养老院重养轻医，支持医疗机构参与医养项目

  省政协委员、苏州明基医院董事长王黎明此次也带来了相关提案，她此前通过调研发现，随着营养及医疗水平的提高，老人长寿但不健康问题凸显。特别是80岁以上人群，全省失能、部分失能和失智老年人约占老年人口的10%，其中完全失能的约占3%。

  作为医疗保健服务和养老照料服务相结合的新型养老模式“医养融合”服务，能够在老年人日常生活、医疗需求、慢病管理、康复锻炼、健康体检及临终关怀服务中实现一站式服务。

  但是目前，社会养老服务体系建设仍然处于起步阶段，真正的“医养”项目不多。王黎明委员认为，要支持医疗机构参与医养项目。“医养融合服务机构的医疗资质水平，应该达到一定的规模程度，不仅仅是提供药品、注射服务等最为基本的医疗服务，还应该解决慢性病老人、大病康复老人、绝症晚期老人的医疗需求，真正发挥出医养结合的服务功能。”

  “解决社会问题，不能完全依靠政府。”王黎明委员说，医养融合需要切实激发社会力量的参与。“随着拥有财富的广大人群走向老龄，对于高品质医养融合的需求越来越多，需要激发有能力有资源的社会力量进入医养融合。”她建议，根据政府制定的政策，利用社会的力量，采用市场化的运作，与已有医院资源融合，提升服务水平，从而满足老年人不同阶段、水平的需求。