“工科”成绩PK：安徽陕西领跑，重庆怎么追？

　　衡量整体工业发展趋势的一个重要指标是：规上工业产业增加值较同期的增速。也就是，与2017年相比，2018年地区工业产业进步如何。

　　目前，城叔共统计了15个省市。从2018年工业发展趋势上看，有三个省市值得聊一聊，分别是“驶向高速”的安徽、陕西，“掉队”的重庆。

　　安徽、陕西，作为综合经济实力处于中游的省份，2018年规上工业产业增加值保持高速增长，在15个省市中，增速居第一、第二，另外两地GDP增速也挺进前四。

　　反观重庆，曾一度以“黑马”之姿，GDP接连超过天津、苏州等城市。但2018年，其GDP增速不及全国平均水平。作为制造业大省，重庆规上工业产业增加值表现更令人意外，较去年仅增加0.5%(按可比价格)，而这个数据全国整体为6.2%。

　　陕西：借“天时”持续回暖

　　自2011年到2015年，陕西省工业增加值增速持续下滑。2016年开始回暖，不过仍比2010年下降11.9个百分点。2018年增速持续回升至9.2%，实现2014年以来最好水平。这其中离不开“天时地利”的加持——能源产业的景气。

　　陕西工业“基本盘”是能源化工，整体经济对能源产业比较依赖。比如，2015年煤炭和石油价格下跌因素，下拉全省经济增速约3个百分点。

　　“这一两年，煤炭、油气的价格回升，对于煤电的需求也在扩大。这是陕西工业增加值增加较快的原因之一。”陈耀表示。

　　2018年以来，煤炭开采和洗选业产品价格持续走高。前8月煤炭开采和洗选业产品出厂价格同比上涨2.7%。

　　相应的，2018年陕西煤炭开采和洗选业产值增长12.3%，加快11.7个百分点；石油及天然气开采业产值增长11.9%。规上能源工业增加值增幅达10.4%，拉高了规上工业增加值。

　　当然，陕西也并非全靠运气。实际上，在2011年工业增加值增速下滑时，陕西省已开始为自己找出路。

　　一方面在能源产业上发力精细化工产业和高端生产路线，建立煤电、煤化、载能工业品相关产业链，并研究煤制乙醇工业化等世界前沿课题。目前在陕北高端能源化工基地，共有十多个现代煤化工项目纳入国家示范和规划，约占全国项目总数的三分之一。

　　另一方面，开始培育其余的支柱产业，试图降低对能源产业的依赖，进行“工业调结构”的转型。“巧合”的是重庆两大支柱产业之一——汽车产业，也被作为陕西省“工业调结构”的关键，并且重视新能源汽车和智能汽车。

　　近年，陕西汽车产业正在发育壮大。

　　比如2018年1月，西安高新区与比亚迪股份有限公司再度携手，签订新能源乘用车扩产项目协议，建成投产后将达到年产30万辆新能源乘用车产能。今年1月24日，比亚迪再“加仓”，其高端智能终端产业园项目与西安高新区签约。目前，西安也是比亚迪除深圳总部以外，产业投资最全的城市。

　　从2018年的成绩单来看，陕西汽车工业达到千亿级规模。实现工业总产值1630.69亿元、营业收入1596.36亿元，同比增长11.94%与9.63%。

　　不过话说回来，2018年62.18万辆的汽车产量，这与陕西省2018年年初拟定的目标80万辆尚有距离。2018年初，陕西已拟定2021年汽车产能300万辆的目标，这与汽车制造“前辈”重庆拟定的，2020年产能300万辆汽车目标相去不远。

　　安徽：科创投入开始“结果”

　　工业产值增速上，比陕西势头更好的是安徽。实际上，2018年可以说是安徽工业成绩取得突破性进步的一年。

　　2018年，安徽全年规模以上工业增加值达9.3%，排在中部第1位。同时，从利润来看，1-11月，省规模以上工业企业利润总额增幅为近7年同期新高，主营业务收入利润率达到2006年以来新高，两个指标分别是24.2%、5.7%。

　　对此，陈耀认为，“应该说这是安徽在多年的科创投入、产业推进后，开始‘结果’了”。

　　安徽整体经济实力在全国只属中游。2018年GDP刚跨过3万亿。但依托一批大科学装置、国家大科学工程、国家重点(工程)实验室，其创新能力连续7年位居全国第一方阵。2018年，安徽的研发经费支出占生产总值比重也达到2.1%。

　　反馈在产业上，安徽政府工作报告显示：2018年，规模以上工业中，高新技术产业增加值增长13.9%。战略性新兴产业产值占比由近25%提高到近30%。

　　同时，安徽重点发展的新能源汽车和工业机器人，也取得比较积极的进展。较2017年，安徽新能源汽车产量增长1倍，同时，其产销量突破12万辆、占全国13%。工业机器人产量突破1万台。

　　2018年是安徽制造业的机遇之年。

　　首先，2018世界制造业大会(第一届)在安徽合肥举行，由全球中小企业联盟、联合国工业发展组织、中国人民对外友好协会、安徽省人民政府共同主办。在这个世界制造业发展的合作交流与投资贸易平台上，安徽作为主办方，可以更有效融入世界制造业产业链，汇聚行业信息。

　　这次大会上，共签约合同类项目436个，投资总额4471亿元。明年，第二届大会安徽还将继续举行。

　　更重要的是，2018年是推进长三角更高质量一体化发展的“元年”。对于安徽，这个长三角的“小老弟”来说，最直接的利好是加速承接长三角区域内相关产业，尤其是高端制造业。

　　“我们将聚焦平板显示、集成电路、新能源汽车、工业机器人、智能家电、智能语音等优势领域，积极承接沪苏浙高端制造业产业转移，建设具有国际影响力的先进制造业基地。”安徽省发改委总工程师笪艺武曾表示。

　　承接效果已初显。2018年前三季度，沪苏浙在皖投资在建亿元以上项目2449个，实际到位资金4141.5亿元，同比增长10%。中新苏滁现代产业园、张江萧县高科技产业园区正在建设中。

　　经过自我科创实力的积累，加上外部战略机遇，安徽的制造业逐渐显示出存在感。2018年安徽继续加码工业固投，较上年增加24.8%。展望2019，安徽的整体目标是全省生产总值增长7.5-8%。今年两会还提出，安徽将继续提升科技成果转化水平和推动开发区创新升级。

　　重庆：创新不够后劲不足

　　无论是跟自己比，还是与其他省市比，重庆2018年的成绩都不尽人意。

　　曾经，重庆、贵州、西藏，处于我国GDP增速的前三甲。在GDP排行上，重庆近年将苏州、天津挨个“拿下”，被誉为“黑马”。不过2018年，重庆在GDP增速、一般财政收入增幅上表现不佳，分别为6%、0.5%，低于全国平均水平。

　　对于重庆来说，工业是经济增长中的引擎。近10年来，工业对重庆市GDP增长的平均贡献率在60%以上。而2018年，重庆工业整体比较低迷，其规模以上工业增加值为0.5%。

　　工业增加值不景气的重要原因是，作为重庆两大支柱产业之一的汽车制造业产值大幅下滑，较前年下降了17.3%。

　　前两年，重庆汽车制造风声水起，汽车年产量曾超过上海。但在2018，汽车制造成为重庆“6+1”支柱行业中的唯一产值下降的行业。原因之一是传统汽车产品的创新和升级换代没有跟上，新型汽车市场被多个城市抢滩在前。

　　比如，2018年，重庆全市新能源汽车产量约4.04万辆，同一指标，安徽超12万辆，西安超13万辆。

　　1月11日，重庆市经信委在全市工业和信息化工作会上也提出“帮助力帆、北汽银翔整合产业资源及早解围脱困，推动长安汽车、长安福特等新产品研发上市”。

　　“整体上，重庆制造业的内生创新实力比较欠缺。”中国区域经济学会副会长兼秘书长陈耀告诉城叔。

　　从2015-2017三年来看，重庆全年研究与试验发展(R&D)经费投入强度，即R&D经费投入与GDP之比，一直处于全国低位。这明显与其制造业大城的地位不符合。

　　2018年重庆R&D经费投入强度尚未公布

　　由于科创上底子较薄，当下，重庆的战略新兴产业尚处于培育期和初创期，尚未成为重庆经济增长的主导力量。因此，重庆此次经济增速回落，可以理解为新旧动能转换调整的空档期。

　　所幸，重庆在2018年对此已有所重视。比如在汽车制造方面，2018年12月，重庆出台了《关于加快汽车产业转型升级的指导意见》，提出加大研发力度。到2022年，全市汽车行业研发投入达到180亿元，R&D(研究与试验发展)经费投入强度达到2.5%，超过全国平均水平。

　　对于明年的预期，1月27日召开的重庆两会表示：2019年地区生产总值增长预期目标设定为6%。并在2019年持续实施以大数据智能化为引领的创新驱动发展，推动支柱产业迭代升级，增强制造业技术创新能力。

　　每日经济新闻