徐州市施工图审查迈入“无纸化时代”

◎徐州日报全媒体记者 樊海涛

日前，邳州市政务服务中心8楼的审图中心,收到徐州九方建筑设计有限公司传送的粮仓扩建工程的图纸。审图中心工作人员通过数字化“多图联审”平台，对该工程相关施工图实行“一窗受理”，变传统的“人带图跑”为“图在网上走”。

邳州市住建局审图中心主任焦峰介绍，他们接到这些电子图之后，第一时间分配给相关专业的专家。每位专家按照自己的权限，进入数字化审图软件中审图。审完图之后，系统会自动地把专家意见发给建设单位和设计单位。后者登录系统及时查看，依据专家的审查意见，开展回复，通过之后就自动电子签章和叠图，然后形成一套完整的档案资料和完整的施工图，非常省事、省钱、省时。

施工图审查是政府主管部门对建筑工程勘察设计质量实施监管的重要环节。长期以来，这道程序都是以纸质化蓝图审查为主，在整个项目建设过程用时最长、企业反映比较强烈。近年来，我市实施数字化审图模式，以此作为优化营商环境的一个具体举措。目前，这种审图模式已在全市得到推广，标志着我市施工图审查工作迈入“无纸化时代”。

市住建局副局长朱彭介绍，为进一步提高行政审批效率，推动企业项目快速落地发展，提高勘察设计行业信息化水平和施工图审查工作效率，从去年8月17日开始，我市试运行了数字化多图联审系统——“徐州市数字化多图联审”系统。借助互联网技术发展和电子签章的推广应用，建立了全市统一的数字化“多图联审”平台，对市县两级规划设计图、建筑施工图、消防施工图、人防专项施工图、防雷装置施工图实行“一窗受理、在线审查、联合审图、集中反馈”。同时，进一步下放审图权限，分流审图任务。在沛县、邳州、新沂、徐州市经济技术开发区设立审图机构，其中两家升级为一类审图机构，方便企业按地域就近审图，提高审查效率。

数字化审图系统让“线下”审批变为“线上”审批，让“串联”审图变“并联”审图，让“封闭缓慢”流程变“公开效率”流程， 变传统的“人带图跑”为“图在网上走”，有效解决部门审查信息共享不够和图纸运输、存储、人工盖章不便等问题，最大限度地方便报审对象，降低企业制度性交易成本。“此系统在使用中不断地磨合、改进，目前一般工程项目施工图审查时间由之前的半个月基本控制在3个工作日以内。”朱彭称。

从企业反映比较强烈的施工图审查环节入手，我市全面推进了建设项目审批制度改革，最大限度地缩短项目落地建设的时间。由市住建局牵头20余家部门，对建设项目行政审批全流程进行了重新梳理、优化，编制了以“代办制”“容缺预审”“并联审批”“网上审批”等为基本思路的改革方案。

目前，改革方案落实情况良好，在我市在省内率先实现“企业3个工作日内注册开业、5个工作日内获得不动产权证”外，实现了工业建设项目自立项起50个工作日办好施工许可证的目标，其他房地产开发项目也基本实现“50”目标。“不见面审批”事项由27项提高至33项，占全部审批事项的比例约达90%，基本实现“数据多跑路、群众少跑腿”的目标，进一步降低了企业经营成本，优化了全市工程建设的政务服务环境。