江苏7月起全面推进市场主体注销便利化改革

江苏省市场监管局发布全省推进市场主体注销便利化改革举措。

人民网南京7月9日电 （马焘焘）今年以来，江苏在全面推进企业简易注销的基础上，加快推进个体工商户和农民专业合作社注销便利化改革，进一步扩大简易注销范围。人民网获悉，从7月开始，江苏省全面落实各类市场主体的注销便利化改革，让所有市场主体公平享受退出机制改革红利，成为全国率先全面落实注销便利化改革的省份之一。

江苏省市场监管局登记注册指导处处长薛荣刚介绍，注销是市场主体退出市场的必经程序。长期以来，大量企业因为注销程序复杂而搁置办理注销登记手续。因此，简化企业注销程序、推进企业注销便利化是解决企业“生得容易”“死得困难”这一突出问题的迫切需要，也是现阶段进一步深化放管服改革、优化营商环境的重点任务。

在注销便利化改革的适用范围上，目前江苏省推行的注销便利化改革包括市场主体的简易注销改革和普通注销登记便利化服务两部分内容。简易注销改革主要是针对领取营业执照后未开展经营活动且无债权债务的市场主体，取消债权人公告、建立简易注销信息公示制度，减少登记申请材料、建立登记信用承诺制度；普通注销登记便利化主要是针对有债权债务需要履行清算义务的市场主体，优化注销登记程序、减少登记环节，以网上公示清算组成员信息取代现场办理备案手续，以网上发布债权人公告免去报纸公告费用，加强部门信息合作，建立企业注销“一网通办”服务专区。

登记注册指导处副处长吕娜表示， 开展各类市场主体注销便利化改革中，由原来注销需要的9份变为现在的3至5份，实施简易注销的企业、农专社仅提交《企业注销登记申请书》《简易注销承诺书》及营业执照等3份材料；实施普通注销的企业减少了清算组备案材料，只需提交申请书及其他登记文书等5份材料。

目前，江苏省各类市场主体简易注销便利化改革举措已全面落地，市场主体退出机制进一步便捷、透明、高效，对推动市场主体“新陈代谢”和结构优化、化解“僵尸企业”、提升经济运行质量、充分释放市场经济活力起到了促进作用。

据统计，2015年初至2019年6月30日，江苏省通过简易注销程序注销企业8.65万户，注销个体工商户8.75万户。企业通过企业信用信息公示系统发布清算组备案公告共计7858条，债权人公告共计7507条。今年上半年，江苏全省共注销企业11.62万户，其中通过简易注销程序实施注销的企业共3.56万户，占总体的30.62 %，平均每个工作日实施简易注销的企业达到273户。