丰县：数字经济聚势成峰释放强力

◎徐州日报全媒体记者 孙盈

通讯员 石培明

桂花香正浓，硕果满枝头。

层林尽染的金秋时节，在美丽的汉道文化之乡，10月30日，首届中国县域数字经济高峰论坛暨2019县域新型智慧城市发展论坛在丰县成功举办。活动由中国信息协会具体指导，中国信息界发展研究院、丰县人民政府主办，中国信息界县域数字经济研究院、丰县公共数据中心承办，来自国家信息化、数字经济、智慧城市、县域经济、特色小镇相关领域20多位权威专家以及企业界代表百余人出席会议，共同为智慧丰县建设、数字经济发展出谋划策。

小城大“智慧”

数字经济在丰县聚势成峰

“真没想到，在丰县这样一个苏北小城，数字经济产业能有这样的发展规模和布局。参观过这里的智能制造产业园，特别是数字丰县产业园后，更让我看到了数字经济的交错共享发展的‘丰县样本’，这让我为此感到无比激动。”国家十三五规划专家委秘书长、国家战略性新兴产业专家委秘书长、中国新型城镇化促进会理事会副主席、国家信息中心原常务副主任、党委书记杜平，对丰县数字经济和智慧城市建设赞不绝口。

众所周知，丰县是传统的农业大县，工业经济、财政状况相对薄弱，区位优势也不是很明显。如何突破县级财政制约瓶颈，实现智慧城市建设可持续发展；如何将边界劣势转化为跨界优势，实现高起点后发超越；如何抢抓数字经济发展机遇，培育壮大新的产业经济增长极？对此，丰县人有着自己的思考：

“将发展数字经济作为丰县振兴、弯道超车的战略举措，打造县域数字经济丰县模式。”丰县县委书记、县长娄海在论坛开幕式上介绍，近年来，丰县高度重视智慧城市建设，把新型智慧丰县建设、数字经济发展作为推进产业结构调整、提升政务服务、城市管理、社会治理、民生改善服务水平的重要举措。2013年被确定为全国智慧城市创建试点后，该县多次组织人员到贵阳、亳州等地学习智慧城市先进经验，高标准完成了电子政务外网建设、城乡公交一体化智能管理系统等重点项目，医疗卫生信息化建设也走在了全省前列，成功创建江苏省优秀管理城市，在全省率先成立丰县公共数据中心、丰县大数据产业发展联合会。截至目前，已有30余家数字经济领域知名企业在丰县招引落地，部分公司已陆续实现税收，数字经济产业高地正在加速形成。

如今的丰县，通过不断探索实践，智慧城市建设与数字经济产业发展齐头并进，初步摸索出了一条适合经济欠发达地区的“市场化、公司化、产业化”发展路径。丰县的探索实践也得到国家发改委信息界杂志社、中国智慧城市论坛等单位充分肯定，也引起国内业界专家高度关注。开放的政策、贴心的服务、优化的环境为数字企业落户丰县、扎根丰县带来了坚定的信心，数字经济在丰县已聚势成峰。

打造丰县模式

实现弯道超车

“目前，这个平台已经融合了公安、城管、民政等多个系统的数据，多网融合为辖区居民提供更好服务，实现群众对更高质量的生活追求。”在数字丰县城市大脑运行大厅，相关工作人员为此次活动的嘉宾介绍道。记者现场了解到，在这个拥有“最强大脑”的数字丰县城市大脑中，下设了应急指挥、民生诉求处置、经济运行分析三大中心，目前已整合人口库、法人库、宏观经济库、地理信息库、建筑物库和信用信息库六大数据库600多类、1.5亿多条基础数据。数字化城管高效运行、城乡客运一体化新模式、云计算中心高效运行，都为该县社会治理、便民服务和产业高质量发展提供了更加详实科学的数据支撑。

“走过全国近百个县，能将发展数字经济和智慧城市建设到如此规模和声势的，丰县还是第一家。”中国信息协会副会长兼秘书长朱玉说，未来，期待有更多县以丰县数字经济和智慧城市建设发展模式为参考，共同推动全国县域数字经济发展繁荣。

打造数字丰县，丰县人确实有一套。活动现场，丰县县委常委、常务副县长鹿飞将数字丰县建设实践简要总结为“11336工程”，即一个实现丰县振兴的发展目标，一套高位协调的工作机制，社会治理、民生服务、产业发展三大发展方向，市场化、公司化、产业化三大道路，大数据研究院、通创公司、大数据联合会等六大要素支撑。

栽下梧桐树，引来金凤凰。记者了解到，目前，招引落地的30余家领域内知名企业，有效增加了本地就业岗位，部分企业已经实现税收。而随着智慧应用的不断延伸，数字产业也在丰县“忽如一夜春风来”般落地生根、开花结果，为社会注入了新鲜元素，于潜移默化中提升着丰县形象、激发了城市发展活力，丰县干群精气神和发展信心得到了全面提振。丰县发展智慧城市和数字经济经验做法的知名度、美誉度也显著提升：自2016年以来，“智慧丰县”及部分案例先后获得“2016年中国智慧城市优秀案例”“中国智慧城市创新应用金奖”“2017中国新型智慧城市优秀创新案例奖”“2017中国智慧城市示范城市”“2018中国智慧城市百家优秀机构奖”“2018中国智慧城市百家应用产品奖”等殊荣。2018年5月，丰县受邀参加贵阳数博会“数字中国：新时代、新动能、新体制”论坛，得到国家发改委信息界杂志社、中国智慧城市论坛等单位充分肯定，也引起国内业界专家高度关注。

提供“丰县经验”

贡献“丰县智慧”

小县城也可以拥有大数据梦，实现数字经济发展转型并非遥不可及。

活动当天，我国数字经济专家杜平、张国华、丁文峰、刘治彦分别就数字经济时代下县域经济发展、城镇一体化等进行了主旨演讲，航天信息、软通动力智慧城市、中津沛科智慧照明等的优秀企业家代表就优秀解决方案进行交流；国务院发展研究中心宏观部副部长、中国科学院大学中国PPP研究中心主任孟春作了PPP创新专家主旨演讲，国家信息中心经济预测部综合处处长、中国信息协会数字经济专委会秘书长张巍开展了“以新型智慧城市建设促县域数字经济转型”主题交流与对话。中国县域数字经济研究院、中国县域数字经济联合智库、尚进博士工作室和杜明芳博士工作室在丰县成立。中国县域数字经济研究院与航天信息、科大讯飞、中科惠软、荣泽科技、武大吉奥、量子数聚、华夏新丝路、数聚合创、寰龙创新、博顺信息等十余家单位举行了战略合作签约仪式。

未来，一个属于丰县的数字经济高质量发展的时代正向人们走来。据数字丰县工作委员会相关负责人介绍，未来的丰县，将继续充分发挥研究院和智库作用，围绕“数字经济”“智慧社会”总体目标，着力营造有利于数字经济产业发展的体制机制和创新环境，全面提升数字经济资源集聚能力。坚持“以用促建”的原则，强力推进数据资源整合共享力度，不断实现公共数据经济价值最大化。与此同时，将紧抓数字丰县建设“11336工程”，充分发挥数字丰县产业园平台载体优势，突出“政府引导扎口推进，市场带动公司运作，龙头引领滚动发展，惠民为要应用提速”工作着力点，积极申报省市乃至国家级数字经济发展县域试点，争取更高平台，放眼更宽视野，实现更大突破，努力打造淮海经济区乃至全国县域数字经济产业发展和县域新型智慧城市建设“丰县模式”，为中国县域数字经济产业发展和新型智慧城市发展提供“丰县经验”、贡献“丰县智慧”。