徐州：保百万市场主体 增经济内生活力

  ◎徐报融媒记者 季芳

  “银税互动来得太及时了！现在我们已全面恢复了正常生产。”5月6日，位于丰县的江苏露水河人造板有限公司生产线全开，产销两旺。疫情发生后，这家主营木材、木制品的中小企业面临较大资金压力，当地税务部门随即主动联系江苏丰县农村商业银行，不仅帮企业争取到了暂缓偿还本金，还将该公司良好的纳税信用转化为贷款信用，又为企业争取到了800万元贷款，成功为企业“输血”解困，走上发展正轨。

  这是我市全力支持企业生存发展的一个缩影。

  疫情之下，稳住市场主体才能稳住就业、稳住经济。

  据统计，目前全市实有各类市场主体已达102.6万户，其中个体工商户超75万户。我市连续打出系列政策组合拳，减租金、降税费、扩融资、促转型，多措并举“保市场主体”,激发百万市场主体内生活力。

  减负担 累计降低用能成本超30亿元

  中小企业和个体工商户是市场经济的“毛细血管”，由于量大面广、抗风险能力较弱，在疫情中受冲击较为严重。为此，我市先后出台“中小企业21条”“个体工商户11条”等惠企措施，从降低经营成本、加大资金纾困、优化服务保障等方面为我市百万市场主体加快复工复产复市提供有力支撑。

  政策号召之下，我市各地、各部门积极行动。根据市工信局的统计，截至4月底，全市已累计为高新技术企业申报减免企业所得税1.2亿元；2200余家企业享受房、土税优惠，减免房、土两税近1600万元；10家企业技术转让、技术开发免征增值税636.87万元；427家企业享受蔬菜和部分鲜活肉蛋产品免征增值税优惠政策，免税金额3201.32万元。非居民用气价格下调，已为企业实际减免气费580余万元。346家企业每月缓交公积金2177.27万元。2月至6月，减半征收职工医保单位缴费，减免8.03亿元；免征中小微企业5个月社保单位缴费，减免21.55亿元。稳定职工队伍。699家企业在线培训，计划培训企业职工4.7万人；已拨付264家企业2.27万人培训补贴1133.8万元。已发放10441家企业稳岗补贴1.19亿元。

  一系列扶持政策的密集出台，推动了全市复工复产加速前进。目前，全市规上工业企业复工复产率已达99.5%。

  增信贷 金融活水加速流向实体经济

  5月6日，在位于徐州高新区的江苏雷奥生物科技有限公司的生产车间里，设备高速运转，工人们有条不紊，一件件成品纷纷下线。在企业复工之初，由于受上、下游合作商停产、停售的制约，加上产品研发的迫切所需，企业资金一时无法盘活，徐州高新区各部门积极帮扶协调，雷奥生物科技成功向莱商银行股份有限公司徐州分行申请了600万元的信用贷款，缓解了企业的燃眉之急。

  在淮海食品城，个体户孟祥龙正忙着物色新的鞋铺，因为成功获得了385万元的“助微贷”，他将新增两家分店的计划迅速落实到了行动上。

  金融活水正不断地流向实体经济。

  据市工信局统计，截至目前，全市企业及部分个体工商户新增融资达76.85亿元。其中，支持企业181家、新增融资305笔、金额71.83亿元；支持个体工商户1550家、新增融资5.02亿元。对3278家贷款到期和还款困难企业（个体工商户），涉及贷款金额81.89亿元，采取了延期还本付息、贷款展期、借新还旧等支持措施。降低融资成本，新增企业融资平均年化利率仅4.42%。免收逾期还款罚息和减免利息约1656.28万元。我市国有融资担保机构共办理担保放款业务39亿元，其中小微企业和“三农”业务规模占比80%以上；为符合条件的330户农业经营主体，担保放款1.32亿元，减免保费28.3万元。

  优环境 降低准入门槛开辟绿色通道

  “保市场主体”不仅在于纾困，还需调动市场主体的积极性，提高经济增长的内生动力。优化营商环境，是其中重要一环。

  3月10日，“江苏赢商网络科技有限公司”在云龙区就近顺利登记注册，4月份，公司即实现了稳步运营。

  便利的登记注册服务加速了市场主体的生长壮大。今年3月，我市市场监管部门调整市、区企业登记管辖权限，取消了已经实施5年的注册资本1000万元以上全部由市级机关进行登记的规定。而这仅仅是我市持续深化简政放权、优化营商环境，提高商事登记便利化服务水平的其中一项举措。此前，我市已全面推进全程电子化登记工作，实现企业申请人全程网上申报，名称自主申报、经营范围自动筛查、自然人股东、董事、监事、经理实名认证，无纸化申报，远程审核。我市还在全省率先推行商事登记确认制改革，落实名称自选、住所自报、范围自选、章程自定，突出企业申请人自主选择，切实提升企业申请便利度、准确性。

  针对涉及疫情防控企业的登记、许可审批事项，全市市场主体登记窗口全面简化流程，优先加快办理，推行各类行政许可“应急审批”“容缺受理”“告知承诺”“先证后查”等服务举措，加快进度、减少环节、便民利企。目前，全市（含县区）共有市场主体登记窗口97个，市、县区政务服务登记窗口13个，基层分局登记窗口84个。

  据市市场监管局统计，截至4月份，全市实有各类市场主体102.6万户，其中个体工商户75.3万户，内资企业25.5万户，外资企业2244户，农专社1.5万户，比去年底增长3.11%。