徐州全力打造区域样板

  ◎徐报融媒记者 魏宁

  作为老工业基地和资源枯竭型城市，徐州在很多人的眼中，最大的印象就是一个词：蝶变。从“一城煤灰半城土”到“一城青山半城湖”，曾经的煤城徐州华丽转身生态宜居之城，“联合国人居奖”“国家首批生态园林城市”等荣誉，让徐州的生态标签愈发凸显。

  脱胎换骨的变化，是徐州践行创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念的累累硕果。

  党的十九大后，习近平总书记首次地方视察就来到徐州，围绕贯彻新发展理念和推动高质量发展作出一系列重要指示。站在新时代的历史起点，省委科学擘画全省高质量发展新图景，赋予徐州打造贯彻新发展理念区域样板的重大使命。

  ■匡正发展理念 新旧动能加速转换

  7月1日，徐州宝丰特钢有限公司炼出最后一炉钢后，正式关停。

  至此，徐州市18家钢企仅剩2家大型钢铁联合企业（徐钢、中新钢铁）、1家短流程生产钢企（金虹）在产，其余15家钢企全部关停。

  这是徐州以壮士断腕的决心和勇气，持续推进传统产业转型升级和布局优化取得的重大成果。

  而位于铜山经济开发区的徐钢集团三期项目，投资百亿元建设的钢铁和物流项目正加快推进，一个智能、环保、高端的现代化钢铁企业即将“横空出世”。

  传统产业转型升级的同时，新兴产业加速崛起，新旧动能快速转换。

  “世界第一吊”徐工4000吨级履带起重机在沙特圆满完成海外首吊；徐州鑫晶半导体大硅片项目总投资68亿元，可实现年产12英寸半导体大硅片360万片，年内该项目将全部竣工投产；2019年底，恩华药业“依托咪酯乳状注射液”获评第四批制造业单项冠军产品；华清新能源在徐州的生产基地今年可年产电池片100万片，成为我国目前最大的固体氧化物燃料电池生产基地。

  当前，徐州正全力推动装备与智能制造、新能源、集成电路与ICT、生物医药与大健康这四大战略性新兴产业加快形成新的经济增长极，努力打造国内具有重要影响力和强大竞争力的四大战略性新兴主导产业创新集群。

  ■坚持示范引领 创造更多徐州经验

  睢宁县姚集镇高党村，平整宽阔的柏油路，一栋栋白墙灰瓦的农民别墅掩映在绿荫间。昔日脏乱差的旧村庄，如今美丽如花、幸福宜居。高党走生态绿色发展之路，让美丽与增收实现同向发力。

  在徐州，像高党这样的美丽宜居乡村越来越多。特别是伴随着农村人居环境整治工程的深入推进，乡村面貌发生了翻天覆地的变化，真正实现了乡村环境美起来，农民口袋鼓起来。

  近年来，徐州坚定不移贯彻落实习近平总书记视察徐州重要指示精神，坚持以新发展理念为指引，大力推进产业、城市、生态、社会“四大转型”，初步走出一条老工业基地和资源枯竭地区振兴转型、高质量发展之路。

  京杭运河北岸的滨河公园，全长一公里，绿树葱葱，繁花盛开。这张“美丽名片”，曾是26个脏乱差的黄沙煤炭码头。

  滨河公园是贾汪区大吴街道走上绿色转型发展快车道的生动缩影。在滨河公园旁就是双楼物流园区，大吴街道党工委书记鹿存益介绍说，围绕双楼内河港片区建设，打造徐州“出海口”，双楼内河港河海联运平台已纳入海关监管和徐州保税物流中心（B型），企业可在全球任意主要港口以园区为启运港或目的港签发海运提单，实现了徐州继航空开放、铁路中欧班列之后水运领域的重大突破。

  这样贯彻新发展理念区域样板，在徐州不是一个，而是一批。百亿级重大项目拔地而起，新兴产业项目加速集聚，乡村振兴亮点不断，城区功能更加完善，生态环境持续改观。市委书记周铁根说，“样板”就是要比人家发展得好，经得起实践检验，做法在一定范围内可借鉴、可复制、可推广，能够发挥示范引领的效应，服务好全省全国发展大局。

  ■明确“三步走” 力争跨入“万亿俱乐部”

  徐州打造“区域样板”的决心坚定、路线清晰。

  4月30日，徐州市委印发《关于打造贯彻新发展理念区域样板的工作意见》。

  5月7日至8日，徐州市举行打造贯彻新发展理念区域样板现场推进会。

  “这不是简单开个会，不是提个目标喊喊口号，也不是‘另起炉灶’，而是在过去贯彻新发展理念实践基础上的接续推进、全面提升。”市委书记周铁根说。

  为此，徐州列出九大重点任务——加快构建现代产业体系、持续深化改革开放创新、全面建设现代化中心城市、奋力展现乡村振兴新气象、持续提升社会文明程度、加快建设幸福徐州“大家庭”、着力完善“四位一体”社会治理体系、加快建设清洁美丽新徐州、纵深推进全面从严治党。

  徐州将用“三步走”，向着“区域样板”加速冲刺。

  到今年年底，徐州打造贯彻新发展理念区域样板取得阶段成效，确保高质量完成脱贫攻坚任务，如期全面建成小康社会，创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念更加深入人心，形成健全完善的组织领导机制、措施严密的推进落实机制、导向鲜明的激励奖惩机制，形成一批具有全国示范效应的徐州经验、徐州典型。

  到2023年，徐州打造贯彻新发展理念区域样板实现重大突破，高新技术产业、战略性新兴主导产业和“四新经济”成为引领经济发展的主引擎，新型城镇化和城乡一体化发展更加协调均衡，区域生态环境显著改善，国际开放程度大幅提高，社会治理体系更加健全。

  到2025年，徐州打造贯彻新发展理念区域样板基本成熟定型，新动能成为支撑高质量发展的主动能，新型工业化水平特别是二次产业占比显著提升，城市力争跨入“万亿俱乐部”行列，常住人口城镇化率力争达到72%，人民生活更为宽裕，生态环境质量进入全省第一方阵，营商环境达到全国一流水平，基本公共服务均等化基本实现，现代社会治理格局基本形成，社会文明程度整体达到新高度，中心城市首位优势更加明显，形成可复制、可推广的系统方案。