徐州市『十四五』知识产权发展进位争先

◎徐报融媒记者 张亚轩

实习生 韩玮

据《徐州市“十四五”知识产权发展规划》，到“十四五”末，我市万人发明专利拥有量达35件，万人高价值发明专利拥有量10件，万人一般作品著作权登记量50件，万企有效注册商标数达1300家，新增贯标企业1000家以上。

到2025年，我市知识产权发展主要指标达到知识产权强市水平，知识产权综合实力领跑淮海经济区，成为淮海经济区知识产权领域改革先行区、知识产权保护样板区、知识产权引领产业高质量发展示范区。

■“四大提升工程”

并驾齐驱

随着“一带一路”、长三角一体化、淮海经济区等多重战略交织叠加，政策红利持续释放，徐州发展被赋予了“带动周边、代表区域”的重大使命。

“十四五”时期，全市将深入聚焦高质量发展、高水平保护，着力实施知识产权创造质量提升工程。通过大力培育高价值专利、高知名度商标、高影响力版权、其他高价值知识产权等举措，逐步夯实企业知识产权发展基础，打造知识产权优势企业集群，力争“十四五”期间全市贯标企业达1000家以上，全市知识产权优势示范企业达100家；在建立产业集聚高端发展体系方面，全力培育知识产权密集型产业，不断提升我市知识产权密集型产业中的优势企业数量和质量；力争培育一批以地理标志为核心的“特色小镇”“特色产业园”。

建机制、建平台、促产业等各项知识产权工作皆为了提升知识产权运用能力。为推动宽领域转型升级，全市将实施知识产权运用效益提升工程。逐步扩充知识产权金融政策体系，搭建知识产权金融服务平台。推进知识产权运营市场化，推动知识产权资源有序流动、聚合发展。

知识产权是地区发展的战略性资源，其支撑性作用日益凸显。我市将实施知识产权保护体系提升工程，在健全知识产权全面保护机制上狠下功夫。针对知识产权重点领域保护问题，进一步加强知识产权试点示范引领，切实提升知识产权保护效能。

为进一步优化全方位服务效能，我市将打造知识产权服务环境提升工程。“十四五”期间，全市以建设知识产权服务体系为目标，不断推进知识产权公共服务平台建设，建立城市知识产权成果向乡村转移转化机制，推动城市知识产权优质服务向乡村延伸。继续搭建知识产权文化载体，打造成淮海经济区知识产权品牌。持续健全知识产权人才引进培养评价激励机制，优化知识产权人才动态管理制度，不断增强全社会的知识产权意识。

■“四项计划”保驾护航

在“四大提升工程”基础上，我市深入推进“四项计划”对其进行补充与辅助，使“十四五”知识产权发展规划指导性、可操作性更强。

高价值专利培育计划。我市将指导各县（市）区建立企业培育库，开展高价值发明专利挖掘、培育；依托在徐高校资源，引导企业建立协同创新新模式，及时开展专利布局，力争“十四五”末全市万人高价值发明专利拥有量达到10件以上。争创省级高价值专利培育示范中心，优化市级高价值专利培育示范中心建设模式，持续开展关键核心（共性）技术攻关和专利布局，强化重点产业自主知识产权创造和储备，力争“十四五”期间创建3家以上省级高价值专利培育示范中心，市级高价值专利培育示范中心15家以上。

“沉睡专利”唤醒计划。“十四五”期间，将举全市之力加快落实《江苏省专利转化专项计划实施方案》，支持驻徐高校设立知识产权运营中心，制订“沉睡专利”转化实施方案，强化专利转化全过程管理。探索开放许可模式，建立专利交易许可相关信息披露和传播机制。支持高校院所及产业研究院利用现有的新型研发机构等资源，围绕市场需求，主动进行专利二次开发，孵化创新型企业，创新专利转化模式，打通专利价值实现“最后一公里”。

知识产权维权援助计划。进一步健全知识产权举报投诉体系，完善举报投诉案件移送督办、案情反馈、信息共享、举报奖励等制度，加大知识产权举报投诉奖励制度的宣传工作，拓展“12315”维权热线影响力。建立健全知识产权快速维权机制，依托“中国（徐州）知识产权保护中心”“快速维权中心”市县两级机构，力争“十四五”期间全市各县（市）区、经开区、高新区、港务区均建立知识产权维权援助机构，形成覆盖全市的维权援助网络。

知识产权服务体系全覆盖计划。在全市建设“一站式”公共服务平台体系，形成以市级平台为主体、以各县（市）区、经开区、高新区、淮海国际港务区平台为支撑的全覆盖格局，“十四五”期间建设全市知识产权公共服务平台14个。规范知识产权服务机构的代理行为，加强对知识产权代理行业监管，引导代理机构严格执行行业规范，提升服务质量。到2025年，全市专利代理率达85%。