徐州市工程机械集群： 着力打造世界级先进制造业集群

◎徐报融媒记者 王正喜

省第十四次党代会报告，紧贴江苏省情实际、经济发展规律、人民群众期盼，思想性强、指导性强、操作性强。报告在加快科技自立自强，更大力度建设自主可控的现代产业体系中提到：“推进全国制造业高质量发展示范区建设，发展壮大生物医药、人工智能、集成电路等战略性新兴产业集群，着力打造物联网、高端装备、智能电网、工程机械、节能环保等世界级先进制造业集群。”

其中提到的“工程机械”这一世界级先进制造业集群，就是江苏省重点打造的徐州市工程机械集群，今年3月底，这个产业集群进入了工业和信息化部国家先进制造业集群竞赛决赛优胜者首批名单。

自2010年获“中国工程机械之都”称号以来，徐州工程机械企业已超1000家，形成了覆盖工程机械20多个产业门类的全产业链条。从小维修厂到大集团到产业链再到集群化发展，工程机械产业在徐州已走过70余年。

目前，徐州正在以徐工集团为龙头，坚定不移走战略性新兴主导产业发展壮大之路，紧盯“做长与做强”两个目标，着力攻克“卡脖子”的关键零部件，把徐州打造成为产业链齐全、产业规模三千亿元、世界一流、自主可控的工程机械产业基地。

“中国工程机械之都”名副其实

工程机械是徐州市支柱产业，吸纳就业能力强，技术资金密集，对经济增长具有重要的促进和带动作用。

2020年，全市工程机械企业营业收入千亿以上企业1家、百亿以上企业1家、十亿级以上企业12家，规模以上企业573家，整体实现营业收入1800亿元，有力带动了研发、设计、维修、租赁、物流、金融等关联产业快速发展。

工程机械整机方面，徐州出产了全球最大的4000吨级履带式起重机、世界第一的2000吨级全地面起重机、国内最大的700吨液压挖掘机、国内最大的12吨级装载机、亚洲最高的百米级高空消防车、第四代智能路面施工设备、卡特彼勒94吨级大型挖掘机等一批代表全球先进水平的高端产品。

徐州工程机械产业正逐步从过去以制造业为核心的产业集群向制造业+制造服务业相结合的集群发展。工信部批复了包括徐工工业设计中心、贯通企业全价值链的互联网协同研发“双创”平台。徐工广联租赁已经成为国内工程机械经营性租赁行业的第一企业；徐工汉云平台已经入选工信部全国十大“双跨”工业互联网平台；徐工集团成为工信部第一批再制造试点企业。

徐州工程机械产业正从过去服务国内市场为主的模式向国内国际双轮驱动的方向发展。徐工集团、海伦哲等一批企业境外设厂。以徐工集团为例，集团业务已经覆盖全球187个国家和地区，国际业务占比约20%-30%。在全球设立了五大海外研发中心、十五大海外制造基地、120个备件网点、超过400个服务网点，形成了出口贸易、海外建厂、跨国并购和全球研发“四位一体”的国际化发展模式。

徐州工程机械产业正从过去通过内资扩大产业规模、引进外资获取技术为主的发展模式，逐步转型为构建产业技术创新战略联盟加大自主创新以提升产业效率的发展模式，形成了国家级企业技术中心、国家级工业设计中心、高端工程机械智能制造国家重点实验室、国家工程机械质量监督检验中心、智能控制工程研究中心、工程机械传动与工程实验室等国家级技术创新载体22个。

徐州工程机械产业集群内部形成了徐工集团为代表的国有企业，卡特彼勒（徐州）、罗特艾德、美驰车桥为代表的外资企业，以及海伦哲、世通重工为代表的民营企业。三大类型企业相互协作，共同构建了产业集群全新生态圈。

工程机械集群

加速迈向中高端

“先进制造业集群在维护产业链安全性稳定性、提升产业链竞争力方面发挥着积极作用。”市工业和信息化局局长张长缨表示，徐州正加快布局和招引世界顶级的工程机械研发中心、全球知名的工程机械关键零部件制造商等，推动经济体系优化升级，加快制造业迈向中高端。通过支持本地企业创新研发和引进国内外领先企业“两手抓”，全面提高产业链本地化配套率。

为加快我市工程机械产业高端化、智能化、国际化步伐，实现产业集群高质量发展，全力巩固中国工程机械之都地位，打造世界级工程机械研发制造基地，我市也在继续完善工程机械主机和零部件生产制造的产业链体系，把工程机械服务、租赁、维修、二手车等后市场的全价值链品牌进一步树立起来。《徐州市工程机械产业发展规划(2021-2030)》（草案）也明确了上游零配件、中游整机、下游服务行业各自的发展方向，提出以徐州经开区为核心，贾汪高新区、徐州高新区为两翼，丰县、沛县、邳州三片区支撑，实现上下游协同发展。

“世界工程机械行业拥有百余年发展历史，市场上强手环伺、群雄逐鹿。”徐工机械、徐工有限党委书记、董事长王民说，“中国制造”唯有向产业链的中高端攀爬，才有可能在全球经济版图的重构中活得下去、活得更好。

纵观过去一年，徐工集团跃升全球前三甲板块：徐工移动式起重机连续18年荣登“全球第一”，塔式起重机首次进入“全球第二”，道路机械、随车起重机强势领军中国企业，首次位列“全球第三”，彻底打破了国际品牌长期霸占前三甲的局面……徐州市工程机械集群正迈进一条更高、更新的世界级赛道，向着恢弘未来全力奔跑。

冲刺深海

构建全球产业链

11月1日上午，卡特彼勒路面机械保税加工项目投产仪式在徐州综保区举行。自1994年选择在徐州建设中国第一家工厂以来，卡特彼勒不仅把核心产品制造陆续投放徐州，而且布局实施了一大批具有国际先进水平的配套项目，成为徐州工程机械与智能装备产业跨越崛起的重要参与者和贡献者。此次投产的保税加工项目是卡特彼勒全球发展布局中的战略性项目，必将对我市打造世界级地标性产业集群、全面提升产业竞争力、深度参与国际国内双循环起到重要的推动作用。

作为我市工程机械产业的集聚区，目前，徐州经开区已经建强了从主机到关键零部件较为完整的高端工程机械产业链。2018年4月，“江苏省徐州市国家外贸转型升级基地（工程机械）”首次被商务部认定为国家外贸转型升级基地。三年后，2021年7月，通过商务部复审，并更名为“江苏省徐州经济技术开发区国家外贸转型升级基地（工程机械）”。这意味着我市朝着做强工程机械与智能装备世界级地标性产业集群的“十四五”目标又迈进了一步。

在产业协同上，徐工集团也在致力构建“同盟军”，优化产业链，实现收益共享、价值共创。为布局和掌控关键核心零部件，徐工除了自主加大投资投入外，还在液压、电机、电控、传动等关键零部件领域参股和控股了一批有实力的外资和民营企业，同时与经销商深度合作，深入参与产业链下游共建；徐工牵头60多家企业和科研院校共同成立的工程机械首个产业技术创新战略联盟，集中了行业优势创新资源，不断解决我国装备制造“空心化”的瓶颈。

构建全球供应链体系，给了徐工冲顶“珠峰”的底气。未来，徐工将继续坚定不移推进实施技术创新和国际化主战略，在“大循环”“双循环”中进一步统筹国内国际两个市场、两种资源，打造全球产业链同盟军，力争尽快实现海外收入占比50%的战略目标，为国家贡献一个更有活力魅力、更高质量发展、更具全球竞争力的世界一流新徐工。