河南24项举措培育壮大市场主体

市场主体是经济发展的底气所在、韧性所在，是稳住经济基本盘的关键力量。截至今年7月底，我省实有市场主体893万户、同比增长8.8%。

 8月17日，记者获悉，省政府办公厅日前印发《关于培育壮大市场主体的实施意见》（以下简称《意见》），提出6大方面24项举措，着力做多增量、优化存量、壮大体量、提升质量，力争到年底全省市场主体规模达到1000万户。同时，成立省培育壮大市场主体工作领导小组，统筹指导各地、各有关部门开展工作，协调解决重大问题。

 在扩增量上下真功

 培育壮大市场主体，首先是优化环境、创造条件，充分激发人民群众创业创新的活力和热情，让新的市场主体不断涌现。

 《意见》提出，全面推进营商环境系统性改革，对标国内先进地区做法、对接国际通行惯例，打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的“六最”营商环境。

 具体措施主要包括：破除市场准入的不合理限制，降低市场准入门槛；全面推行无风险事项“非禁免批”、低风险事项“备案备查”、一般风险事项“告知承诺”、高风险事项“严格审批”的审批服务模式；大力实施“证照分离”改革，在全省范围对全部涉企经营许可事项实行全覆盖清单管理，实现清单之外无审批；不断优化开办服务，推行企业开办事项“一网通办、一次办妥、一日办结”等。

 在稳存量上出真招

 存量市场主体是发展的基础，必须服务好现有市场主体，充分掌握面临的困难和问题，综合施策、精准发力，确保它们活得好、长得大，留得青山、赢得未来。

 据省市场监管局相关负责人介绍，在稳存量上主要推出了5个方面的举措。一是深入推进“万人助万企”活动。构建“一站式”服务平台，常态化开展助企服务，推动疫情防控与企业生产双线嵌合。二是千方百计降低生产经营成本。严格落实减税降费政策和社保费缓缴政策，做到“减、免、缓、退、抵”等优惠政策精准直达；加大稳岗支持力度，实现市场主体平稳发展与就业保障互相促进、互相助力。

 其余三项举措是：进一步畅通融资渠道，推行贷款延期付息；创新加强信用监管，推行包容审慎监管执法；大力推广歇业备案制度，帮助经营困难的市场主体降低成本、积蓄力量，保住重启发展的内在活力。

 在帮扶小微企业和个体工商户上求实效

 个体工商户和小微企业是市场主体的重要组成部分，也是培育壮大市场主体的着力点。

 截至7月底，全省实有个体工商户615.6万户，如何帮扶数量庞大的个体工商户发展？《意见》明确要求，在市场准入、政策优享、信贷支持、转型升级等方面为个体工商户提供更全面、更系统、更大力度、更有针对性的帮扶举措。比如，重点扶持个体工商户电商发展，引导依法登记注册，推出一批“绿灯”措施，支持个体工商户电商做大做强。严格落实公平竞争审查制度，保障个体工商户公平参与市场竞争。

 在支持小微企业发展上，一方面是多方减免房屋租金，进一步降低水电气暖使用成本；另一方面是加大政府采购支持力度，进一步提高面向小微企业的采购份额和价格扣除比例，增加小微企业合同规模，降低参与政府采购的门槛。