山东试点高标准农田一体化建设新模式 单项最多可获2800万元

 人民网济南7月7日电 近日，记者从山东省财政厅获悉，山东省财政决定从2016年下半年开始，在全省开展高标准农田建设模式创新试点工作。

据介绍，通过公开竞争立项的方式，全省将确定8个试点项目，从政策和资金上给予支持，对创新试点成效显著的项目，可连续给予扶持，以充分发挥农业综合开发特色和优势作用，探索实施创新驱动，推进高标准农田建设，促进农村一二三产业融合发展。

通过试点，力争用3年的时间把项目区建成适度规模经营形式多样、产业链条完整、业态丰富、与农民利益联结紧密、一二三产业深度融合的高标准农田建设新模式，农业综合效益和竞争力明显提高，农民收入持续增加，农村活力显著增强，成为现代农业发展先行区和示范区。

明确扶持重点，创新项目组合一体化建设模式。创新试点项目按照“全产业链集成式开发”的总体要求，在转变农业经营方式的前提下，以高标准农田基础设施建设为主，同步进行相应的配套产业建设，形成“高标准农田+新型经营方式+配套产业”的项目组合一体化建设模式。配套产业建设包括现代种植养殖业、农产品加工、储藏保鲜和流通、生态循环农业、社会化服务业等。以高标准农田基础设施建设为平台，形成较为完整的农业产业链和价值链，与农民建立紧密利益联结机制，培育壮大当地优势特色产业，示范、引领现代农业发展。

明确支持政策，全力助推全产业链集成式开发。单个创新试点项目中央财政资金原则上控制在2000万元（含2000万元）以内，省以下财政按1:0.4比例配套。根据项目建设需要，具体确定财政资金规模，并鼓励各地加大财政资金投入，积极支持试点项目建设。各级财政资金中60%以上用于高标准农田基础设施建设，40%以下用于产业发展。确定一个产业进行生产基地、农产品加工和流通销售全产业链开发。

同时创新资金使用机制，充分发挥财政资金杠杆和引导作用，撬动社会资金、金融资本投入创新试点项目，鼓励采取贷款贴息、投资基金、政府和社会资本合作的融资模式扶持产业发展。

通过试点建设，项目区要形成多形式、多类型新型农业经营主体共同参与产业建设的格局，实现新型农业经营主体带动作用更充分，产业发展集聚支撑作用更明显，利益联结效应更显著，一二三产业发展更融合的目标。（陈心同 严文达 马志顺）