110个绿色食品“摘牌撤证”释放哪些信号？

 守住底线从严把关提升品牌公信力

110个绿色食品“摘牌撤证”释放哪些信号？

2016年，我国共取消了110个绿色食品产品的标志使用权，是近几年“摘牌撤证”数量最多的一年，进一步向全社会释放了“从严监管，发现问题，坚决出局”的信号。各地在提高绿色食品、有机农产品品牌公信力，做大产业规模、扩大品牌影响力等方面探索出一些可复制、可推广的新模式、新做法，可资借鉴。

当前，深入推进农业供给侧结构性改革是农业农村工作的主线，大力发展绿色优质农产品是基本方向。作为我国安全优质农产品的主导品牌，绿色食品、有机农产品工作面临新形势、新任务。2017年中央一号文件明确提出，要支持新兴农业经营主体申请“三品一标”认证，强调加快提升国内绿色、有机农产品认证的权威性和影响力，将提升绿色食品品牌公信力摆在了更加突出的位置。

“大力发展绿色食品、有机农产品是推进农业品牌化战略、促进消费转型升级的重要力量。经过多年的深耕和积淀，绿色食品品牌的公信力得到了高度认可，已呈现出生产消费良性互动、线上线下销售两旺的态势。”在3月21日召开的全国绿色食品有机农产品座谈会强调：“一定要守住底线，慎之又慎，坚持‘用标准说话’，层层传导责任，强化全程监控，推动关口前移，从严把关，确保质量。”

在座谈会上，记者了解到，2016年，中国绿色食品发展中心共取消了110个绿色食品产品的标志使用权，是近几年“摘牌撤证”数量最多的一年，进一步向全社会释放了“从严监管，发现问题，坚决出局”的信号。

监管制度与风险预警一个都不能少

绿色食品、有机农产品品牌公信力的提升，对监管工作有着很高的要求。“一旦出现现场检查不认真、企业年检不到位、检测把关不严格，甚至流于形式等问题，极易给品牌公信力造成严重伤害。”中国绿色食品发展中心主任王运浩认为，落实各项监管制度、提高风险预警能力是巩固品牌权威性的保障。

“近三年，我们一共撤销了13家企业的无公害农产品标志使用权，依法整改用标不规范企业18家。”浙江省质量安全中心主任方丽槐介绍，2014年以来，浙江全面启动以追溯到责任主体为目的的农产品质量安全追溯体系建设，重点依托无公害农产品、绿色食品以及有机农产品以及地理标志认证的生产主体，开展追溯平台主体信息库建设，构建“浙江省农产品质量安全追溯平台”，打造“浙江农业追溯”公共品牌。

王运浩表示，今年拟新建50个绿色食品原料标准化和有机农业示范基地。各地将积极探索绿色食品基地对接绿色生资企业、绿色食品生产企业的服务模式，同时创新基地管理方式，建立退出机制。

安徽省绿色食品管理办公室副主任任旭东介绍，近年来，安徽着力加强监管队伍建设，提升队伍素质和能力。据统计，2016年安徽省已有1430名企业质量管理人员获得绿色食品企业内检员资质，实现了绿色食品企业内检员制度全覆盖。

如果说体制机制的建立与落实是品牌权威性的“金钟罩”，那么风险信息的收集与分析就是提升品牌公信力的“软功夫”。座谈会强调，要在做好自身跟踪检查的同时，将绿色食品、有机农产品质量抽检纳入各地例行监测、执法抽查、风险评估监测范围，主动及时发布权威的监管信息。

收集掌握信息、确定风险点风险信息，是降低认证风险的基础工作，福建省在这方面积累了宝贵经验。当地建立了风险信息处置规程，启动风险控制程序，对涉及风险信息的拆卸与产品，当风险升高时及时终止申报进程，当风险降低时就解除风险预警；对以合作社为申报主体的，要求农户三年内必须相对固定，只能减少不得随意增加；此外，还加强了监督检查和产品抽查，向申报主体及时提醒风险因子可能带来的危害，尽早做好防范措施，避免造成损失。

王运浩认为，在发展的过程中，要严格按照标准和技术规范，切实加强对产地环境、生产过程、产品质量、包装标识等重点环节的审核，重点审查投入品使用、现场检查报告和检测报告的有效性，将风险评估贯穿于审查工作各个环节。

找特色搭平台优质产品优价卖

随着绿色食品、有机农产品品牌影响力的不断提升，广大农户借助品牌的社会影响力和市场竞争力，不同程度实现了增收。特别是在生态环境优良的贫困地区，发展绿色食品、有机农产品生产已成为农民脱贫致富的一条捷径。要清醒地认识到绿色食品、有机农产品工作存在的短板。产业发展质量还有待进一步提升，品牌影响力需要进一步提高，优质优价的市场效益还需要进一步体现。

来自上海的市场问卷抽样调查显示，目前，上海市民对绿色食品的知晓度达到了80%以上。上海市绿色食品发展中心主任王南在肯定成绩的同时，也道出了绿色食品品牌遭遇的尴尬：“大型企业、知名品牌还是偏少，消费者对绿色食品的优选意识有待提高，优质产品有时候不一定能优价。”

为了扩大品牌影响力，实现绿色食品、有机农产品的优质优价，各地进行了积极探索。

“我们以品牌化建设为切入点，以绿色食品、有机农产品的大品牌带动区域品牌，突出地域特点，探索出了适合陕西绿色食品发展的新模式。”陕西省绿色食品办公室副主任杨毅哲介绍，当地以地标特点为基础，发展县域特色农产品，通过建设绿色食品标准化生产基地和有机农业标准化生产基地，用好“绿色食品”和“有机农产品”两个品牌，带动和引领县域一个产业转型升级，带动和引领一批农业产业化企业、合作社发展绿色有机食品，带动和引领一批农民增收。

浙江、河南、黑龙江、湖北等省市则纷纷为绿色食品、有机农产品搭建销售平台，通过展会、电商推介等多种方式帮助优质农产品拓宽市场渠道。“我们在电商平台开展过两轮众筹活动，销售绿色有机基地水稻、大豆和杂粮，探索了‘互联网众筹’、‘点对点订制’等新型营销模式，带动全省基地增加销售收入30亿元。”黑龙江省绿色食品发展中心主任王蕴琦说。

“2016年，湖北江夏梁子湖的螃蟹价格同比提升了30%，这里面展会起了大作用。”湖北省绿色食品管理办公室主任周先竹告诉记者，通过展会，梁子湖的螃蟹开拓了上海市场，恩施有机茶也能通过电商，足不出户畅销全国，获得了良好的经济效益。

“希望今后能对绿色食品、有机农产品与市场对接进行探索，为优质产品寻找销售通道。同时，加快信息化建设的步伐，为优质农产品提供大数据支撑。”王南建议，可以借鉴“丽水山耕”等区域公用品牌建设的好经验、好做法，推进各地绿色食品、有机农产品的品牌建设。

“可以形成绿色食品、有机农产品的品牌目录。”河北省绿色食品办公室主任连燕辉建议，“对市场占有率较高的企业进行公示，既能促进大家对绿色食品、有机农产品的进一步了解，扩大品牌影响力，又能起到舆论监督的效果。”

来源：农民日报