移风易俗，做乡村文明新风倡导者

◎徐州日报全媒体记者 杨旭东

“遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习。”这是今年初《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》中对农村开展移风易俗行动提出的具体要求。今年1月16日，贾汪区召开农村精神文明建设推进会，并下发了关于加强农村精神文明建设的文件。区委宣传部、区文明办召开专题会议，针对农村红白事大操大办、铺张浪费的陋习专门成立红白理事会，倡导文明新风，并下发文明倡议书。4月18日，耿集办事处以乡贤协会为基础，成立了耿集乡村红白理事会，进一步完善协会章程，特别是具体实施办法，在合法的原则下破立并举，引导婚礼、生日宴、葬礼等农村各项宴会文明开展，收到了良好的效果。

乡贤转型，

率先成立红白理事会

说起耿集乡贤协会，这是贾汪区耿集办事处结合当地社情，在法治的框架下，以德治为补充，从2014年推出“乡贤”参与社会治理工作的自治新模式。通过个人自荐、村民推举和组织审核的形式，耿集办事处从辖区13个行政村84个自然村中选拔出165位德高望重、公道正派、老百姓认可的老党员、老干部、老教师、村内家族长辈成立了“耿集乡贤协会”，并于2015年7月在民政部门正式注册成为全国首家“乡贤协会”。乡贤们都是志愿服务，不计报酬。最初，乡贤协会发挥乡贤人熟、事熟、村情熟的特点和德高望重、说话有分量的优势化解各类矛盾纠纷，用老百姓的“法儿”，平老百姓的“事儿”，实现了小事不出村、大事不出镇，为文明和谐乡村创建提供生动实践。经过乡贤协会三年多的工作，如今耿集办事处矛盾纠纷案例每年都在大幅减少，乡贤们的工作重点也随之发生了变化。

在农村，随着生活水平的提高，婚丧嫁娶等铺张浪费、人情攀比之风愈演愈烈。在耿集采访过程中，一些村民对此吐露了心声。他们表示，出于面子的考虑，遇到这些事就要大摆宴席，一桌饭加上烟酒动辄600—800元，一摆就是几十桌，虽然表面风光，实则经济压力也不小。另外，遇到结婚、吃喜面、出殡等人情往来，份子钱也是不小的一笔开支。有村民直言，一年到头，衣食住行倒花不了几个钱，生活的一大笔开销都花在这些人情世故上，对此也是有苦说不出。

移风易俗，不是一件容易事。因为都是家事，党委政府很多时候不便于直接插手。村民自治组织具有人脉广、人头熟、人情近的诸多优势，此时则可以发挥更为积极的引导作用。耿集乡贤协会凭借掐得准“脉儿”，找得着“根儿”，摸得着“门儿”的地缘人情优势，进一步拓展职能，担当起乡村文明新风的倡导者。耿集乡村红白理事会，以耿集乡贤协会为基础推选协会会长耿德堂为耿集红白理事会理事长，又选出副理事长2人，理事13人，在各村再设理事长和副理事长各一人，理事成员8—10人。这在贾汪区乡村移风易俗工作中都具有开先河的作用。

头，衣食住行倒花不了几个钱，生活的一大笔开销都花在这些人情世故上，对此也是有苦说不出。

移风易俗，不是一件容易事。因为都是家事，党委政府很多时候不便于直接插手。村民自治组织具有人脉广、人头

熟、人情近的诸多优势，此时则可以发挥更为积极的引导作用。耿集乡贤协会凭借掐得准“脉儿”，找得着“根儿”，摸得着“门儿”的地缘人情优势，进一步拓展职能，担当起乡村文明新风的倡导者。耿集乡村红白理事会，以耿集乡贤

协会为基础推选协会会长耿德堂为耿集红白理事会理事长，又选出副理事长2人，理事13人，在各村再设理事长和副理事长各一人，理事成员8—10人。这在贾汪区乡村移风易俗工作中都具有开先河的作用。

因地制宜，

移风易俗有章可循

国有国法，村有村规，移风易俗也必须要有章法。为此，耿集乡村红白理事会根据贾汪区发布的红白理事会章程，结合自己本地实际，并借鉴了外地的有益经验，专门制定了《耿集乡村红白理事会章程》，总之就是运用自我管理、自我教育、自我服务的群众性自治组织，成为乡村红白事移风易俗工作的具体实践者和引导者，减轻群众负担，狠刹大操大办之风，倡导新事新办、勤俭节约的理念，倡导丧事简办、厚养薄葬的新俗。

耿集乡村红白理事会副理事长李洪信拿给记者一本《耿集乡村红白理事会章程》，翻看其中，最具特色的就是操作原则和奖惩措施两章。其中明确要求，红白事设宴，一律不超过10桌，每桌单价不超过400元，婚车严格控制在十辆以内；白事不搞纸车纸马，不搞吹鼓奏乐等等。并且建立申报制度，村(居)民家有红白事,先向村理事会报告,依照理事会的章程认真填写《红白事呈报审批表》,一式三份由村理事会理事长签字后上报耿集理事会批复并签定有关协议。耿集红白理事会审批协议，核定具体条款,同时与事主签定保障协议,事主自愿缴纳协议保障押金,由耿集理事会理事长签字后一式三份。村理事会按照审批单和保障协议协助事主操办。

记者看到在该章程后还附有红白事申报单，红事具体分为男娶女嫁操办和庆生、开业聚会；白事具体分为死亡殡葬操办和家谱祠堂聚会，每一个申报单上都对贺礼标准、宴席标准、酒水标准、乐队标准进行了明确细化，规定金额和数量，并填写申报户主姓名、身份证号，事由以及具体事项承办人电话，最后由户主、村理事会、乡理事会签字盖章。申报单后还附有保障协议，上面明确自愿缴纳违约保障押金数额。签署协议，这样就更有保障。

覆盖全区，

树立勤俭节约文明新风

规章制度有了，如何实施？耿德堂会长说，理事会成立以来，绝大多数人都非常支持，因为这样不仅有面子，还得到了实惠。他分析，难缠的大致有三类人，一是有权的、二是有钱的、三是当地黑恶势力。对每一类人，都有不同的解决办法。“对于第一类人，可以上报纪委监委机关，第二类让理事会成员上门反复做工作，第三类人，可以结合正在进行的打黑除恶行动。目前，还没有遇到难缠的事主。”

耿集红白理事会是由政府倡导，参照区大老执理事会成立的镇、村两级机构，对于移风易俗、净化社会风气、促进社会和谐、乡村文明提升、助推经济和社会事业发展具有基础性作用。

记者了解到，目前贾汪区红白理事会成员涵盖全区各镇、街道和工业园区，乡村移风易俗行动已经在全区全面展开。贾汪区文明办负责人表示：“乡村振兴战略中，很重要的是补齐‘精神短板’。而移风易俗正是建设文明乡风、淳朴民风的重要内容。耿集乡贤在这方面做了许多工作，取得了良好的效果。下一步，我们将加大推进力度，破陈规、除陋习，传文明、树新风，真正把贾汪建成一个新风习习、文明和谐的幸福家园。”