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徐州日报全媒体记者 胡明慧 ◎通讯员 尚庆迎 魏朝星 北村村的湖光山色、潘楼村的水韵悠然、汉王村的精致精美……如今的铜山乡村，犹如一幅山清水秀、天蓝地绿、村美人和的美丽画卷。让人不禁感慨：住在这样的村庄，比城里的别墅还好。 9月18日，铜山区召开全区人居环境整治观摩会，对7月18日以来的人居环境整治成果进行检验，现场观摩了潘楼、沙庄、孙湾等12个示范村。随后又召开了全区人居环境整治工作推进会，掀起新一轮人居环境整治工作高潮。 高度重视，开好头；工作努力，有劲头；成效显著，有看头；群众受益，有奔头；空间治理，有搞头。作为全市乡村振兴先导试验区的铜山，人居环境整治“百村示范、千村整治、万户集中”工程实现良好开局，打了一场漂亮仗！ 紧扣农民需要 彰显特色风貌 铜山把开展村庄环境整治、集中居住区建设当作实施乡村振兴战略的重要内容、中央和省市工作的重要部署、全面融入中心城市的重点举措和推进全域旅游建设的需要来抓，全力落实上级要求，不断满足群众诉求。 半亩方塘一鉴开，天光云影共徘徊。铜山区三堡街道潘楼村“半亩塘”亲水休闲公园正是这样的诗意画面：河水清清，灰瓦白墙倒映，乌篷小舟在微风吹拂下轻轻摇荡…… “出门就是风景，心里别提多恣了！”塘边居住的69岁的村民张兴顺感叹道。 针对线路像蜘蛛网、污水管网覆盖不全、文体设施不足、运输专业村却没有大型停车场等环境建设短板，潘楼村投入1600多万元实施了弱电下埋、污水管网铺设、人行道改造、外墙立面改造、绿化提升、广场打造、大型停车场建设、宣传文化氛围营造等工程，并根据村庄水系发达的特点着意突出水乡特色，精心设计以“水”为主题的景点景观，充分展现潘楼民俗风情、传统工艺、特色美食、大院文化等，彰显特色风貌，留住美丽乡愁。 “这两天，我带着孩子围着村子转，挨个景点看一遍，心情特舒畅，感觉咱潘楼越来越好了。清早锻炼、晚上遛弯都有了好地方。”村民冯厚英说，现在村里水、电、路、娱乐的条件都好了，管道煤气也通到了村头，生活越来越方便了，一点不比城里差。 潘楼是铜山人居环境整治工作的一个缩影。 铜山在这次环境整治中，不是简单的扫扫地、刷刷墙、种种树，而是从提高农村生产生活生态环境入手，融入产业振兴、文明乡风、社会治理等进行的一次人居环境建设革命。柳泉北村、利国西李、汉王紫山等村根据地缘优势和自然禀赋，发展休闲农业、特色旅游，张集孙湾、单集贺庄等村依托企业和工业园区搞服务公司和物流运输等，郑集石楼、棠张沙庄等村依托农业新技术、新模式发展生态农业，同时各个示范村都建有村史馆、党建长廊、图书馆、文化广场等，注重彰显村庄内涵，培育文明乡风。 加快集中居住区建设，是改善农民群众居住条件的根本之策。铜山进行了调查摸底，研究制定了《全区集中居住项目拆迁补偿实施意见》，明确了“1+N”镇村布局模式，目前正根据省《意见》要求抓紧制定具体推进意见，编制全区集中居住区建设规划和具体实施计划，明确全区集中居住区建设的“任务书”“时间表”“路线图”。单集、大许、郑集、黄集等镇的一些村庄已开始试点建设。力图通过成功案例示范和生活实质性改善来引导农民主动搬、主动拆，不赶农民上楼、不逼农民进城，真正变“要我搬”为“我要搬”。 |
实施“百千万”工程
确立“十有六无”标准
人居环境整治，群众有诉求、上级有要求，把好事办好、实事办实，既要有决心，也要有办法。铜山确立了明确目标：通过综合整治、全面整治、深度整治，推进农村展现新面貌、居民展现新气象、生产展现新质态，实现生产生活生态三生融合、同步提升。
根据上级统一部署和前期整治情况，铜山重点开展好“百千万”工程。百，就是打造100个示范村，做到有看头、能参观、叫得响、可推广，镇镇有典型、有模范，而且聚点成片、连点成线。千，就是全面推进千村整治，全区1272个自然村，除了启动搬迁的外，其余所有村庄都全面整治、全面提升，不留死角、不留空白，整体换新颜。万，就是努力推进万户集中居住，对居住质量太差、整治成本太高、居民群众不满意、中心城市各项建设涉及面积太大的村庄，实施集中居住搬迁。
铜山压茬推进村庄环境整治，在目前观摩的12个示范村基础上，10月底前第二批35个示范村也将整治到位，年底前100个示范村都整治出来。
没有高标准，就没有好效果。铜山区根据村庄条件分两类推进，条件较好村按照有标准道路、有绿化亮化、有供排水系统、有服务场所、有厕所革命、有河长路长、有保洁体系、有富民产业、有信息网络、有清洁用能“十有”示范村标准整治；条件较差村按照无公共空间被侵占、无杂草丛生、无乱堆乱放、无黑臭水沟、无乱搭乱建、无裸露土壤“六无”标准整治，并明确了详细的整治内容、考核细则和工作方案。凡不达标的坚决不予通过、认定，凡不能及时达标的坚决进行通报，从上到下不降标准、不打和牌
围绕环境痛点
突出整治重点
铜山按照“十有六无”标准，一是重点抓好公共空间治理，凡属公共空间的一定全面清理、严格管控、防止侵占。二是突出重要道路两侧、高速出入路口、区域交界地带整治，真正整出形象、提升效果。三是重点治理农村生活垃圾，在清理陈年垃圾和垃圾源头减量上下功夫，严查城市污染、工业污染向农村转移。四是加快实施厕所革命，结合美丽宜居村庄建设、扶贫开发、乡村旅游等工作，加快推进农村户厕改造、公共厕所建设，年内完成1.2万户农村无害化厕所改造。五是抓好农村污水治理，推动城镇污水管网向周边村庄延伸覆盖，开展河湖水系连通和农村河塘清淤，真正遇雨流得出、需水调得上。六是强化农村道路建设，加快实施农村道路“户户通”工程。
为保证人居环境整治有序推进，铜山建立了区镇村三级书记抓人居环境的工作机制，建立了向上争、区内整、社会融的资金保障机制，同时建立起有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的村庄人居环境管护长效机制。铜山还将农村人居环境整治、农民集中居住等工作纳入“三农”工作目标考核、区级机关争先创优考核、全区重点经济工作考核和创新奖评选等，激发了广大党员干部争先创优的工作热情，大家发扬“一不怕苦、二不怕黑”的精神，决心用辛苦指数换来百姓的幸福指数，答好“村庄改面貌、干部展风貌”的这一时代答卷。
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