精准扶贫出实招 蒜农脸上展笑容

◎徐州日报全媒体记者 原小影 通讯员 田刚 刘立

“我们家去年种了9亩多大蒜，因为给大蒜买了价格保险，再不用担心蒜价上蹿下跳了，每亩花70块钱，投保后收益有保障，摆脱贫困的信心更足了……”日前，丰县首羡镇李药铺村村民渠慎科信心满满地对工作人员说道。

为全面贯彻党的十九大精神，认真落实关于脱贫攻坚战略部署，巩固脱贫成果、提高脱贫帮扶工作成效和质量。2017年6月，丰县物价局和首羡镇经济薄弱村李药铺村精准帮扶结对子，在该村开展了大蒜目标价格保险补贴试点工作。政府补贴大蒜目标价格保险每亩赔付1300元，64户蒜农得到价格风险保障。

和老渠一样，李药铺村64户村民为266.6亩大蒜投保，以政府补贴目标价格保险的形式，保证他们的种植合理收益。据悉，这种大蒜目标价格保险，在全省是首次尝试并在本月进入理赔阶段。

盼脱贫致富 心气劲更足

李药铺村是微山湖湖西革命老区的经济薄弱村，全村3000多人，致富路狭窄，主要以种植洋葱、大蒜为主。县物价局党组书记田刚介绍，“大蒜行情不稳，一年好三年差，就是遇到好年景，由于行情把握不准，村民往往也没有好收益。”

丰县物价局调研该县3年来大蒜种植成本，并综合考量农民利益和农业保险健康发展需要，在全省率先实施2018年大蒜目标价格保险，每亩最高赔付额度为2550元，保费229.5元/亩，其中农户承担30%即70元，县价格调节专项资金承担70%即159.5元，目标价格为1.7元/斤，实际售价低于这个价就赔付，高则不发生赔付。

丰县大蒜目标价格保险试点自2017年11月在李药铺村实施，通过种植物化成本监测、地头收购价格监测等程序，目前已经进入保险理赔阶段。预计参保蒜农在10月20日左右得到相应的赔付。

在丰县首羡镇李药铺村，大蒜种植是当地老百姓的主要经济收入来源，去年由于市场行情持续低迷，今年大蒜地头收购价格更是创下了近10年来的新低。

根据丰县物价局6月1日至8月31日大蒜集中收获上市期地头收购价格监测，通过加权算术平均计算，经试点镇村、参保保险公司核实确认，并征求省市价格部门意见，确定2018年丰县大蒜地头收购均价为0.84元/斤。根据测算，今年大蒜种植出现收不抵支。

有投保之举 无后顾之忧

按照今年的蒜价，本来会成为蒜农的“伤心蒜”，让蒜农面临“白忙活一年又赔本”的情况。而记者在地里见到首羡镇李药铺村70岁村民渠慎科时，他正在忙着新一季的大蒜种植。他告诉记者，之所以今年继续种植大蒜，是因为他并不担心种蒜赔钱的事，原因是他今年给大蒜买了保险。

渠慎科说，“自己家去年种了9亩多大蒜，因为给大蒜买了价格保险，今年保险赔付10000多元，有了赔付的这些钱，就有继续种植的本钱。价格高了多挣钱，价格低了拿赔偿。有了这个保险，我们种地心里更加有底了”。

陶文明是新庄自然村的种植大户，去年种植15亩大蒜，他算了一下，每亩地就要赔上1000多元，15亩地就是10000多元。好在陶文明也参加了大蒜目标价格保险。现在有人保财险公司托底，降低了种植风险，解决了他的后顾之忧。他表示，自己非常认同大蒜价格保险，因为种植大蒜市场风险大，买了价格保险后，解决了蒜农的后顾之忧。

西李庄村民李存彬告诉记者，去年种植的5亩多大蒜，由于当时自己在外地，没有给大蒜买目标价格保险，每亩地损失了2700元左右，非常后悔。

丰县物价局党组书记田刚说，目标价格保险最大的作用，即在蒜农处于定价权弱势情形下，仍可做到“心中有数”，在交易过程中既可“待价而沽”，又能“进退有度”。在农产品价格不佳的情况下，保证农民来年有本钱投入再生产，是农产品目标价格保险的核心内涵。

扶贫重精准 务实显成效

据了解，目前丰县物价局已经在网上和村部公示栏里公示了2018年大蒜地头收购均价，作为理赔重要依据。保险公司的理赔程序也在推进当中。

此外，自大蒜目标价格保险补贴试点工作启动以来，丰县物价局价格监测中心严格按照《丰县大蒜价格监测办法》，对大蒜价格监测点上报的地头收购价格进行采集、汇总、上报、发布。通过多次调研、论证、走访、征求意见等形式，并经保险公司、参保农户确认，科学制定2018年大蒜目标价格为1.70元/斤。赔付金额为每亩1300元。

丰县物价局价格监测中心副主任刘立表示，赔付金大概在10月20日左右就能发放到位。

刘立告诉记者，今年是丰县大蒜目标价格保险补贴试点第一年，目前只在首羡镇李药铺村开展了64户266.6亩的试点工作。通过试点看出，实施大蒜目标价格保险给李药铺村64户蒜农增加收入346580元，赔付的资金可以恢复蒜农再生产能力。

丰县大蒜目标价格保险试点的实施，是丰县县委、县政府精准扶贫、农民精准脱贫的具体体现，是提高农业风险保障能力的具体措施，也是乡村振兴，价格先行的有力尝试。

明年，丰县物价局将联合多部门，以经济薄弱村、建档立卡户为参保对象，在开展大蒜目标价格保险试点的基础上，增加开展洋葱目标价格保险保费补贴试点工作，争取让更多的农产品列入目标价格保险目录，从而有力地提高丰县农业风险保障能力。

下一步，丰县洋葱、大蒜目标价格保险保费补贴试点将在首羡镇李药铺、三官庙，顺河镇孔庄等7个经济薄弱村开展。