睢宁县征收办争当睢宁新型城镇化建设“先锋军”

◎徐州日报全媒体记者 刘作霖 通讯员 孟元

城镇化是现代化的必由之路，也是乡村振兴和区域协调发展的有力支撑。

去年以来，睢宁县征收办在睢宁县委、县政府的正确领导下，以党的十九大精神为引领，着力推进新型城镇化建设，以敢担当、善破难、勇作为的精神，全力保障重大项目建设用地，助力睢宁高质量发展。

超前谋划 全力保障项目建设

睢宁县征收办年初制订全县征收房屋计划，以旧城改造和集中居住为重点，精心编排征收项目，成立征收工作组，并科学拟定补偿安置方案，做到类别清楚重点突出，地块明确分工合理，方案科学实用高效。

针对征收体量大的特点，主动工作前移，提前会同属地街道和规划、国土、评估等单位对项目地块进行摸底调查，认真做好稳评，积极协调相关部门安排资金和房源，根据任务需要，及时办理新启动项目的前期手续，确保征收随时能够启动，为项目实施赢得了时间。

攻坚克难 遗留问题“清零”

近年来，伴随着征收总量加大和项目的快速推进，个别项目因遗留问题处理不掉而影响工期，为了攻克难关，县征收办专门成立遗留问题处理小组，集中对希尔顿地块、人民西路延伸段地块、徐沙河南侧地块的遗留问题进行攻坚。

该办遗留问题处理小组登门入户反复协商，主动帮助被征收人解决生活困难和问题，用情感化。积极运用司法裁决来促进搬迁，通过仔细完善相关手续，积极协调法院进行司法裁决。

快速高效 和谐阳光征收得民心

在征收过程中，始终坚持执行“阳光征收”政策，切实做到依法、公开、公平征收。做好宣传动员，综合运用报纸、电视等舆论工具和网络、微信等新媒体，以发送一封信和《便民服务手册》，悬挂标语、横幅，使用宣传车以及采用文艺巡演等形式，深入宣传睢宁县房屋征收政策的实惠和好处，去年以来累计悬挂条幅1600余条，发送宣传单2万余张，发送便民手册3000余册，形成人人知晓的良好局面。

做好信息公开，在征收现场设立公示栏，将补偿安置方案、评估报告单、安置房效果图、户型图、安置房源及价格、附属物补偿标准等信息主动公示，利用信息发布、平台回复、电话咨询等，及时公开工作动态、补偿公告、项目进度等，在征收范围内公布监督举报电话，自觉接受监督，有效推进征收工作透明化。做好过渡安置，通过整合全县安置房资源和跨区域现房安置的方式，来全面拓宽安置渠道，缩短过渡周期，不仅有效去除了商品房库存，还为政府节省过渡资金。为保证涉征居民平稳过渡，先后为四季花城、希尔顿北侧、徐沙河南侧、龙城国际、银河星城三期、天润御景园等地块发放过渡费。为了让被征收群众早日住上新房，及时为符合上房条件丽晶国际二期、银河星城、恒隆广场、滨河苑等安置房办理上房结算手续，累计办理结算手续1000余套。

规范征收档案管理 全省推广睢宁经验

房屋征收档案是指房屋征收部门和实施单位及其他有关单位，在房屋征收活动中直接形成的具有保存价值的文件材料，包括各种文字、图表、声像、实物、电子数据等不同形式的历史记录。

2018年12月5日至6日，江苏省住房和城乡建设厅组织的全省房屋征收与补偿档案管理工作培训研讨会在睢宁县举行，更好地指导全省各地市国有土地上房屋征收工作，进一步做好房屋征收补偿档案管理工作，确保征收项目资料的收集、整理、保管、移交、鉴定销毁、利用、保管等全流程规范，维护征收当事人的合法权益。

睢宁县征收办综合档案室，是徐州市征收系统唯一的省三星级档案室。近年来，睢宁县在房屋征收尤其是档案管理工作中，结合地方工作实际，创新了一套具有睢宁特色的工作方法，在文件材料收集、归档、移交等环节，做到科学分类，严格执行整理规则等，做到了征收档案工作与征收工作同步进行、同步管理，确保了材料收集的真实性、完整性、有效性。

加强党风廉政建设 打造廉洁高效队伍

今年2月11日，农历新年后上班的第一天，睢宁县房屋征收办组织全体工作人员到睢宁县廉政警示教育基地开展廉政警示教育活动，这也是该办在节后组织党员干部们上的第一堂党课。

在睢宁县廉政警示教育基地，工作人员通过展厅的图文展板、廉政书画、廉政教育微电影、反腐案件专题讲解、签署廉洁承诺等形式，对廉洁奉公有了更深的认识和更全面的体会，大家在感到自身工作重要性的同时，也对党纪国法有了更加透彻的感悟。

该办突出抓好党风廉政建设和信访稳定两项工作，以党员干部带动全体人员，充分发挥党建引领作用，定期组织警示教育和正风肃纪监督检查，做到层层传导压实责任。征收过程中，坚持审计先行，实行项目分管领导终身负责制，制定《九个严禁》从丈量、签约、交房、拆除等各个环节从严规范征收行为。为全面规范征收行为，睢宁县房屋征收办还定期组织人员进行专业培训，邀请省市级专家进行授课，提高全体人员的法规意识，锤炼廉洁高效的征收队伍。

全面落实棚户区改造要求 推进新型城镇化建设

睢宁县房屋征收办主任熊运春说，县征收办将按照县委、县政府工作部署，深入推进乡村振兴战略实施和新型城镇化建设，认真贯彻省市关于棚户区改造的新要求，加强房屋拆除安全管理，严格落实安全防护措施，保障施工安全，及时做好拆除房屋的围挡以及拆迁残值的清运，落实大气污染防治措施，打赢大气污染防治攻坚战。全面推行“阳光征收、亮底拆迁”，着重在征收补偿和安置环节上加以改善，健全和完善工作机制，维护领域安全。

以严实作风落实全面从严治党主体责任，抓好《征收条例》的贯彻落实，继续加大对征收人员的业务培训，加强对各镇（街道）的业务指导，积极推进制度建设、效能建设和党风廉政建设监督检查，不断提升征收人员的业务素质和政策执行力，努力打造过硬队伍，助力睢宁高质量发展。