徐州乡村：田园乡愁仍在 生产生活焕新

◎徐报融媒记者 蔡思祥 通讯员 王本奉

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2019年1月14日下午，省委书记娄勤俭参加徐州代表团审议时强调，今年是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年，对照全面小康标准徐州还存在不少短板，当前最紧迫的任务是冲刺全面小康。要以农村住房条件改善为抓手做好补短板各项工作，加强县城和重点镇的建设，早日让农民过上与时代同步的现代城镇生活。农村住房条件改善事关城乡关系的重构，要按照“四化”同步的理念，从改善人民生活、提高社会文明程度、提升农村人居环境等各方面统筹推进。

作为农业大市，徐州全面落实中央和全省农村工作部署，坚持农业农村优先发展总方针，对标高水平全面建成小康社会“三农”工作必须完成的“硬任务”，抓重点、补短板、强弱项，努力推动乡村振兴战略在全市落实、落细、落准。一年来，徐州农业农村面貌日新月异，幸福写满农民微笑的脸庞。

补短板，激活乡村美丽基因

睢宁县官路社区的一天，从娃儿们快快乐乐的上学路上醒来，在大妈们的广场舞曲中结束。如今，数十幢白墙碧瓦的五层楼房错落有致，一条繁华的商业街上，统一设计但内容各异的门头招牌指引着购买生活物资的人进进出出，楼前楼后，越冬花木依然葱翠。新的官路社区并非只是官路这一个村，而是一个由4个行政村近万人组合而成的新型农民集中居住区。

村民变成居民，村庄变成社区，田园乡愁还在，人还是原来那群人，却已不再日出而作，日落而息。官路变的不仅仅是外表，更是内涵。

过去睢宁县近80万人在农村，多数村庄布局散乱，基础设施配套缺乏，更有一些旧房土房存在安全隐患，空心村现象愈加常见。集中居住一方面让农民提高了居住环境、改善了生活品质，另一方面也唤醒盘活了农村里大量闲置的房屋、土地资源。以官路社区为代表的徐州村庄蝶变，是农村住房条件改善带来的乡村治理形态之变和乡村振兴之变。

为激活乡村美丽基因，徐州制订出台了《徐州市加快改善农民群众住房条件工作实施方案》、编制了《徐州市农民集中居住区规划建设管理细则》，徐州建立健全了市委、市政府主要领导同志牵头的组织领导体系和“1211”试点推进体系，成功打造了沛县采煤塌陷地搬迁、睢宁扶贫搬迁、铜山旧村改造等典型。目前，全市5626户四类重点对象危房改造任务已全部完成，完成省定2.5万户农户居住条件改善任务；丰县大沙河镇、沛县龙固镇、睢宁县魏集镇叶场新型农村社区、新沂市棋盘镇杨庄新型农村社区入选第一批省级农房改善示范项目创建名单,2018、2019年符合省认定标准的132个项目已交付使用27个、改善农户5788户。

我市还学习借鉴浙江“千万工程”经验，以实施“十大提升工程”为主抓手，推动全域整治、全面提升、全民参与，着力补齐人居环境突出短板。复制推广邳州经验，推动乡村公共空间治理与农村人居环境整治同向发力、同频共振，河道护坡乱耕乱种、道路两侧乱搭乱建、村庄内乱堆乱放等现象得到有效治理，共整理出集体资源31.71万余亩，新增房屋资产75.3万平方米。全市配备农村保洁人员近2.1万名，落实组保洁、村收集的行政村比例基本达到100%。已建镇级污水处理厂93座，日处理能力26.37万吨，实现镇级污水处理设施全覆盖，村庄污水设施覆盖率达46%。新改建农村公路1346公里、桥梁169座，农村生活垃圾实现应收尽收，新建改造农村水冲公厕1076座、户厕6.68万户，创建美丽宜居乡村228个。

乡村之美，美在山灵水秀，美在底蕴深厚，更有眼下徐州农村人居环境整治带来的整洁之美、生态之美、乡愁之美，以及由此而催生出的产业兴旺之美、农民幸福之美。

抓重点，冲刺全面小康

“市政府为我们搭好了进军上海市场的产销对接舞台，过去我们局限于一城一地，现在通过座谈会一下子认识了那么多的上海客人，无形中格局大了，眼光更是跳出了本地！”2019年岁末，徐州上海蔬菜外延基地产销对接座谈会上，丰县农业企业家李校忠雄心勃勃地告诉记者，这些年，不光蔬菜产业，徐州农业的路越走越宽，取得了以前农民“想都不敢想”的效益。他已经准备在新的一年加强农产品质量管控和追溯体系建设，全面进军上海市场，带动当地农民增收。

一年来，徐州坚持质量兴农、效益优先，深入推进产业结构调整、品牌强农、科技兴农、绿色发展、三产融合，加快构建徐州特色的现代农业产业体系、生产体系、经营体系。

2019年全市粮食总面积1117万亩，平均单产442公斤，同比亩增14公斤；粮食总产49.44亿公斤，同比增加1.22亿公斤。改造提升设施农业面积超10万亩，总量、占比继续保持全省第一，紧跟市场和消费需求，鲜食菜用粮油面积发展至35万亩，新增稻渔综合种养面积2.9万亩。大力实施高标准农田整县推进战略，高标准农田占比达到63%，农业生产综合机械化水平提高到82%，贾汪区入选全国农产品质量安全县。全市重点建设四大类、19个产业集群，完成项目建设投资42亿元。市级层面制定专项扶持措施，助推丰县果业振兴。成功举办徐州(上海)蔬菜外延基地合作恳谈会和徐州(武汉)优质农产品推介会,徐菜入沪近百万吨。大力实施农业品牌三年行动计划，策划并发布徐州(上海)蔬菜外延基地、徐州大米、根茎类农产品、徐州甘薯4个区域公用品牌和多个县特色品牌，初步形成“1+4+N”区域公用品牌格局。新认定市级农业龙头企业46家，市级以上农业龙头企业销售收入916.5亿元、增长12.4%；积极唱响“徐州农好”品牌，区域公用品牌达到17个、“两品一标”超过200个。绿色优质农产品占比达到52%。

农业与科技对接更加紧密。首次举办2019年农业农村科技专家徐州行活动，揭牌成立中国农业科技成果转化淮海分中心。在上海首次举办2019徐州现代农业高端人才专场对接会，签约产学研和成果转化项目15个。去年以来，培育新型职业农民达到3.3万人，基本完成全年目标任务。

国家农业绿色发展先行区建设稳步推进。畜禽废弃物资源化利用率达到83.2%，超额完成年度目标任务；全年稻麦秸秆还田面积697.33万亩、机械化还田率80%以上，超额完成省厅下达的全年目标任务；化肥施用量较2015年同期削减6.5%，农药使用量较2015年削减1.5%。

农业产业融合不断加快。去年，全市发展重要农业农村电商品牌144个，完成销售收入173.45亿元。铜山区、邳州市进入国家农村产业融合发展示范区创建名单，新沂时集镇、睢宁邱集镇入选国家农业产业强镇，19个产业集群建设完成投资42亿元，新增市级以上农业龙头企业46家。邳州市大蒜产业园进入国家级示范园创建名单，沛县、新沂市成功创建省级现代农业产业示范园。外向型农业发展水平不断提升。截至2019年11月，我市农产品进出口贸易额4.26亿美元，其中出口贸易额达3.11亿美元，同比增幅31.8%，增幅在全省出口额1亿美元以上的省辖市中位居第一。

62.78万建档立卡低收入人口全部脱贫，269个省定市定经济薄弱村集体经营性收入全部达标，精准脱贫攻坚战取得决定性胜利。丰县、睢宁县顺利达到省级贫困县“摘帽”标准。农民收入增幅位居全省前列。

与此同时，我市大力推广“马庄经验”，“以文化人，乡风润村”经验遍地开花，新时代文明实践中心建设全域推进。

今天，如火如荼的产业发展和农村人居环境整治让徐州的美更加多元和多彩，乡村、乡愁之美更加显现，在“强富美高”新江苏的壮丽画卷上，徐州的“新村”新貌新发展越来越“农”墨重彩！可谓山水映新村，今景更胜昨！