睢宁陈井新型农村社区探索打造乡村振兴的高党3.0模式

  ◎徐报融媒记者 刘作霖

  “以前村庄环境差，都是土路，到处堆着柴火垛等，现在陈井新型农村社区铺的是柏油路，水电气网全都有，出门就能游园，还有商业街、陈井客厅、幼儿园、图书室、超市、健身房、医院、议事堂等，生活在这里和城市社区一样。”看着正在加快建设的陈井新型农村社区，作为第一批即将入住的村民，陈言涛由衷地高兴。

  姚集镇陈井村位于姚集镇西南、古黄河北岸与西岸的河湾处，耕地面积5500亩，有16个村民小组、1027户5001人。姚集镇积极响应全省农房改善部署，围绕黄河故道乡村振兴示范带建设，2019年启动了陈井村集中居住区规划建设，探索打造乡村振兴的高党3.0模式，努力建设全国乡村振兴示范村。

  凸显地域文化 彰显乡土风情

  陈井村原由陈井、武庄、宋庄3个村合并而成，原庄体布局零散，闲置大量土地，基础配套欠缺，居住环境差，群众改善住房条件愿望强烈。

  姚集镇高标准、高起点规划陈井新型农村社区，打破传统规划设计理念，采用“逆规划”设计手法，依据现有地形基础，保留村庄肌理现状，对原有水体、植被、田埂等进行重新梳理，引入现代元素，凸显地域文化，彰显乡土风情，留住乡愁记忆，努力塑造“黄河民居”的风貌特色。

  陈井客厅是记录陈井的过去和现在、憧憬陈井未来的一个展示厅。客厅内有陈井印记、农家小院、堂屋实景和陈井旧貌等，展示着陈井村的历史变迁和乡愁记忆。

  据介绍，陈井新型农村社区共占地684.5亩，总建筑面积19.8万平方米，住宅面积18.5万平方米，公共建筑面积1.3万平方米，共有建筑236栋，其中住宅226栋、“吃住行学医”等配套设施10栋（综合服务中心1栋、幼儿园1栋、商铺6栋、老年公寓1栋、议事堂1栋），共安置1300余户，另有配套公共厕所和配电房等；共布置游园广场5处、绿化节点12处，保留河塘水系10处、绿化组团3处，小区绿化苗木主要以榆树、紫荆、银杏、桂花、桃等本地树种为主；整体建筑布局虽以基本平行为主，但结合多种组合与围合方式，南区低、北区高，搭配广场、游园、河塘、绿地，形成了由南向北、高低错落有致的视觉效果。

  位于陈井新型农村社区中南部的陈井商业街，临近陈井南大门入口处，建筑总面积4793平方米，按照配套先行的原则，目前商业街已经提前完工。商业街按照“购-食-亲-娱-宿”五大功能板块进行划分，设置陈井游客服务中心、睢宁名特优产品展示馆、陈井农家乐、陈井茶馆、儿童体验馆、生活超市等不同的业态内容。

  高质量建设 打造高标准新型农村社区

  据姚集镇人大主席高书介绍，在陈井新型农村社区建设上，姚集镇全面落实一个项目、一套方案、一组计划、一个专班、一名领导的“五个一”项目推进机制，在高起点规划的基础上，实行高要求监管、高水平示范、高标准配套，把牢农房改善工程质量生命线。在工程建设方面，高要求监管，增设群众监理员队伍，建立健全“1+5”质量安全监督体系，保证规划设计理念、要素、细节落实到位。高水平示范，确保示范项目进度领跑、质量领先、形象领头，在全镇逐步形成以点带面、串点成线、整体联动的良好效应。

  陈朋新是群众监理员。记者见到他时，他正在项目工地查看施工质量。

  与陈朋新一样，陈井新型农村社区20名群众监理员都是陈井新型农村社区未来的住户。对于自己房子的监督，他们格外用心，每天都要安排两个人到工地转一转、看一看，全方位参与到陈井新型农村社区建设的各个环节中。

  党建引领 打通为民服务“最后一公里”

  走进陈井村党群服务中心，这里设有便民服务大厅、党员活动室、协商民主议事室、网格化指挥中心、志愿者服务站、卫生室、图书室、谈心角等。群众来这里，既能办事，又能反映问题，在谈心角，陈井村每天安排党员、网格员、志愿者为群众答疑解惑、化解矛盾难题，真正做到办事零障碍、服务零距离。

  按照市委、县委关于推进“四位一体”社会管理的有关部署，陈井村坚持“党建+”强引领，充分发挥党员先锋模范作用，优化党组织设置，把陈井新村划分4个网格（对应4个党支部），每个网格（支部）覆盖约300户1200人，每个支部（网格）下设2个党员中心户，有序承接网格分派的工作。党总支对应全村大网格，由片长任村第一书记兼任网格指导员，由党总支书记兼任网格长，4个网格支部书记分别兼任网格员，党员中心户带领辖区内党员延伸开展党群合一的网格化管理工作，提升基层治理能力和水平，切实提高群众幸福感。以新时代文明实践站、乡村礼堂为载体，倡导文明新风尚，丰富群众精神文化生活，提升社区综合治理水平。

  农旅融合 促进产业兴旺农民增收

  陈井村地理区位、交通优势明显，324省道和271省道穿境而过，南依黄河故道，北有张圩山区和清水畔水库，东面有房湾湿地旅游度假区和万亩优质果示范区，发展农旅融合优势突出。

  陈井村党支部书记周宝中说，陈井村依托11841现代农业经营体系，推动产业结构调整，发展现代休闲观光农业，优先布局优质梨果基地、珍珠小花生标准化种植基地、循环农业基地、精品花卉苗圃基地四大项目。其中，800亩优质梨果基地，梨树已栽植两年，今年将试挂果。5000亩珍珠小花生标准化种植基地，积极招引花生食品加工企业，提高产品附加值，实现农民就近就业；精品花卉苗圃基地主要发展精品花卉、盆景、多肉等高效农业；同时招引水上乐园项目，增加就业岗位、增强旅游产业。通过未来一到两年的努力，陈井新村预计农业年产值超2000万元，带动集体增收100万元以上。

  随着陈井新型农村社区农房改善的深入推进，一幅农民安居乐业、乡村加速蝶变的新画卷正在黄河故道铺陈开来。