为深入践行节约集约用地“双提升”行动计划，实现自然资源“实时化、数字化、网络化、自动化、智能化”动态监管，徐州市铜山区张集镇国土所建设并完成“慧眼守土”动态监控视频网络系统打通国土资源监管“最后一公里”。在科学规划的基础上，全镇现安装监控探头14个，“云来听”多传感器融合矿山防盗终端50余处，实现了镇域全覆盖、监测全天候，并运用“云里听”、“天上飞”、“地上巡”、“干群盯”四位一体，让非法盗采难逃“火眼金睛”，有效保护了136座大山不受非法侵害。
人工智能“云里听”，信息监测全天候。为弥补传统人工巡查及天眼系统视觉盲区的不足，充分利用现代技术手段，张集镇与中国矿业大学矿山物联网技术与应用团队联合研发了“云来听”多传感器矿山防盗采系统，利用“AI+ 物联网+大数据+云计算”的技术对矿山现场环境声音信息进行监测，探索了非法开采监管防治上的新模式。
该系统通过特殊的传感器阵列采集环境声源信息，并将该信息通过物联网系统传送到云端，利用机器学习等深度学习算法，对声音进行分类与判断，并通过“自学习”积累“经验”，不断提高识别准确率。经过近半年的数据训练，目前已能在复杂的野外环境中提取出挖掘机、“啄木鸟”以及大型运输车辆、“四不像”、机动三轮等盗采设备与现场作业的典型特征声音，报警准确率达95%以上。
硬件系统的低功耗设计，双节可充电电池，可356天24小时不间断工作。另外，此系统能够实时上传设备位置信息，结合开发的APP系统，能直接导航到设备所在地;如遇到疑似盗采行为，可通过APP、PC端、移动端实时报警，并能在APP与PC端对采集到的环境声音回放，执法人员可以再次进行核查比对，避免设备误报警，大大提高了现场实时预警的准确率。同时，利用此系统的历史数据信息，可以分析盗采的重点区域，突出了巡查的针对性，避免执法人员盲目奔波，降低了人力投入，增加了巡查的精准度。据统计，“云里听”自8月初正式交付使用以来，共报警110余次，涉及盗采地点9处，经执法人员精准出击，共查扣挖机及“啄木鸟”6台，大型运输车辆4辆，有效打击和震慑了违法分子。
无人机“天上飞”，土地巡查动态化。在完成“慧眼守土”动态监控视频网络系统的基础上，张集镇进一步解放思想，开阔思路，在“慧眼”基础上增配无人机，助力矿山非法盗采巡查、土地执法、汛期地质灾害防治等工作，有力促进国土资源管理从“静态”向“动态”、监管手段从“人工”向“智能”的转变，形成了集视频监控、外业巡查、无人机航拍为一体的全覆盖立体防范监控体系。
执法人员“地上巡”，监察管理网格化。建立网格化管理制度，开展“零死角”、“24小时”、节假日不间断的拉网式排查，全面严控、打击非法开采行为和非法石料加工、收售点。同时，配合监察大队进行定期和不定期联合巡查和突击检查，采取“5+2”、“白+黑”工作模式，发现非法行为第一时间依法采取扣押、拆除、取缔等措施，坚持“早发现、早制止、早上报”原则，将非法盗采行为消灭在萌芽状态。
加强“干群盯”，监督渠道更畅通。成立以张集镇国土所为主导，镇纪委、统战办、水利站、综合指挥中心等部门组成的监督工作小组，畅通24小时举报通道，鼓励群众发现各类非法开采行为积极举报，提高执法效率。对举报属实的重大案件，镇政府予以奖励，充分调动广大干群共同参与资源监管的积极性。
守土有责、守土负责、守土尽责。“慧眼守土”工程让以往的国土管理由“被动管理”向“主动发现”转变，实现了工作模式从“静态”向“动态”转变，监管手段从“人工”向“智能”转变。张集镇国土所将在四位一体的监管模式上，不断提升国土管理信息化水平，不断在精准发现线索上下功夫，严查快办非法盗采行为，严肃问责违法行为当事人，不断提升辖区精细化管理水平。
（文/由铜山区张集镇提供）
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