北京时间7月17日凌晨消息,美国政府周三宣布了针对俄罗斯的新一轮制裁措施,以回应乌克兰边境紧张局势的升级;这也是4月晚些时候以来美国首次宣布新的对俄罗斯制裁。
新的制裁针对多家大银行,以及能源和防务企业,标志着美国和俄罗斯之间对峙局面的一次明显升级。在此之前,美国提出的制裁措施仅仅以多名被认为与乌克兰局势不稳定有关的俄罗斯个人以及他们名下的生意为目标。
新的制裁名单中包括了世界最大产油企业,俄罗斯国家石油公司;俄罗斯最大的私营银行,俄罗斯天然气工业银行;俄罗斯最大的独立天然气供应商诺瓦泰克公司,以及国有开发银行,俄罗斯发展及对外经济事务银行(Vnesheconombank)。
其他被制裁的实体还有乌克兰境内自行宣布独立的“顿涅茨克人民共和国”,以及多名俄罗斯政府官员。
一名奥巴马政府高级官员在周三的电话会议中说,“这是意义明显的一步,制裁名单中包括了部分俄罗斯最大的金融机构。”
不过周三的制裁措施也没有如部分美国政府官员之前所威胁的,完全斩断俄罗斯经济的某个行业。
新的制裁措施应该进行到什么样的程度对美国政府而言也是一个困局。直到现在,美国还是与欧盟协调实施对俄罗斯的制裁。欧盟国家领导人定于周三晚些时候举行会议讨论实施新的制裁。美国官员曾说,政府的制裁行动已经经过了奥巴马总统和欧盟国家领导人的协调,但是欧盟的制裁措施也被认为,不会在程度上超过美国的行动。
本周早些时候,已经有分析人士指出,美国的单方面行动将是不明智的。相比奥巴马政府到目前为止的计算,这将是一个极大的策略转变,预示在未来可能处于被动,甚至是弱化一个美国政府官员所承认,尚未阻吓普京针对乌克兰所采取行动的政策。
欧亚集团总裁伊恩-布鲁默(Ian Bremmer)在电子邮件评论中写道,“奥巴马政府一直都说,如果俄罗斯不在乌克兰问题上让步,美国将全力‘孤立’俄罗斯。而在我看来,单方面的制裁行动如何能够支持这一策略,是完全不明朗的。”
伊恩-布鲁默强调,“俄罗斯已经无视了欧盟和美国一起实施的制裁,继续升级对乌克兰的压力。美国失去欧洲的支持只是显示了被动。如果美国要停止一个被证明无效的政策,那么最好是和盟友一起尽快这样做,而不是继续拖延下去。”
美国国防部在周三说,俄罗斯还在继续向乌克兰边境派遣军队。美国在过去几天一直指责俄罗斯向乌克兰境内被围困的亲俄罗斯分离主义分子提供坦克和其他武器。美国国务院也说,俄罗斯政府官员默许来自所谓顿涅茨克人民共和国的士兵在莫斯科设立征兵办事处。