人民网淮安12月25日电 (马焘焘)“去年和农户商谈流转土地时，有的还多少有点顾虑，结果大田中间横着几块小田块，给机械化连片种植带来难题。”江苏省涟水县实行的农村产权交易市场规范化建设，让颜家庄家庭农场尝到了甜头，307亩土地连片种植在秋季变成了现实。农场主颜刚喜不自禁，“现在好了，有了农村产权交易市场这个中间平台，群众没有什么好担忧的，我们还可以用流转证书、他项权证到银行拿抵押贷款，一笔可以拿到租金的80%贷款!”
涟水是淮安市农村产权交易市场建设试点县。在运行过程中，当地用一个好平台、一份好清单、一套好机制，构建了现代农村产权制度。按照“全省领先、全市一流”的目标，该县整合了县乡政务、招投标、农经、农险等资源，在全市率先开通了全省统一的农村产权交易信息网，实现“组收集、村汇总、镇发布、县交易”的产权交易“一网通”。据了解，这套系统投资700多万元，打造“一个平台、多个窗口、多种交易”的联合联动交易载体，建成了拥有“五室两厅一屏一窗口”的县交易中心、“两室两厅一屏一栏”的乡镇交易站，形成县有中心、乡有服务站、村有信息采集点的农村产权交易格局，在全省率先实现县乡村三级交易网络全覆盖。
同时，涉及交易的十类产权全部进入市场，为此涟水县财政设立200万元风险基金，开展农村土地承包经营权融资抵押担保。根据制定出台的《涟水县农村产权交易管理办法<试行>》等6份文件的要求，制定交易事项清单，界定农村产权交易范围，凡涉及农户土地承包经营权、“四荒”使用权、林权、农村集体经营资产等十类产权，必须进入县乡两级产权交易市场。目前，乡镇各类集体经济组织拥有的资产、资源和家庭农场、合作社、农业龙头企业产权等两大类品种成交易主体。在全面完成村级资产和全速推进土地、宅基等确权办证的基础上，不断拓展交易功能。目前，已有14个乡镇43个经营主体获得抵押贷款。
目前，涟水县建起标准化交易场所、透明化信息平台、专业化服务队伍和规范化运作流程。“不到四个月时间，完成交易481笔，实现交易额4402万元，成交数额位居全市第一、全省第三。”涟水县农工部部长倪军同告诉记者，县里成立了农村产权交易管理委员会，县委农工部联合县纪检监察部门对产权交易行为实施全程监督，每笔交易都“晒”在网上，既杜绝了腐败行为，让群众心和气顺，又促进了农民增收，推动了经济社会发展。
来源：人民网-江苏视窗
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