在水价、气价听证会召开两个月后，昨天，南京市物价局发布了最新的阶梯水价、气价改革方案，都将从2016年元旦开始实施。对于南京主城区多数居民来说，新的阶梯水价一、二档价格没变，依然还是3.1元/立方米、3.81元/立方米，同时，江宁、高淳、浦口、六合、溧水五区也全面开始实施阶梯水价，达到二三档用水量的家庭支出将明显增加了。现代快报记者了解到，首档气价每立方米上涨3毛钱。
阶梯水价方案
主城区一二档水价不变
包括南京主城区和江宁、六合等五区，已经实施一户一表、直接抄表到户的居民用户，实行统一的居民生活用水阶梯价格制度。全市居民家庭按年用水量设置三个阶梯，各阶梯价格实行超额累进加价。
(一)3人以下(含3人)的家庭
●每年180(含)立方米以下:
3.10元/立方米
●每年180-300(含)立方米:
3.81元/立方米
●每年300立方米以上:
5.94元/立方米
(二)3人以上的家庭
每户每增加1人，各阶梯年用水量分别增加60立方米，各阶梯到户价格不变。
(三)不具备一户一表条件、无法抄表到户的居民合表用户不执行阶梯价格，到户价格仍执行3.10元/立方米的标准。
(四)执行居民生活用水价格的非居民用户供水价格上调0.15元/立方米，到户价格为3.25元/立方米。
算算账
年用水
不超180立方米
支出不受影响
主城区和江宁等五区按2014年用水量计算：
●88.60%的居民执行第一阶梯价格，支出并未受影响
●9.23%的居民用户执行第二阶梯价格，户年均用水支出分别增加25.78元、18.72元(注：这次南京调整后的新阶梯水价一二阶梯价格不变，但第一阶梯覆盖用户少了，所以部分用户开始用第二阶梯的水价了，支出有所增加。)
●2.17%的居民用户执行第三阶梯价格，户年均用水支出分别增加206.08元、346.09元。
阶梯气价方案
首档气价每立方米涨3毛
首先，南京市民用管道天然气第一阶梯销售价格上调0.30元/立方米，即由2.20元/立方米调整为2.50元/立方米。
按居民用户年用气量划分为三档，其中：
(一)3人以下(含3人)的居民家庭
●年用气量为300立方米(含)以下:每立方米2.50元
●年用气量为300-600立方米(含):每立方米3.00元
●用气量为600立方米以上:每立方米3.50元
(二)3人以上的用户
每户每增加1人，各阶梯气量每年分别增加100立方米，各阶梯销售价格不变。
学校等非居民用户2.75元/立方米
学校教学和学生生活、省会福利机构、城乡社区服务设施、居民住宅小区公用设施等有关政策规定执行民用管道天然气销售价格的非居民用户，其管道天然气销售价格不执行阶梯价格，按第一、第二阶梯气价平均水平执行，由每立方米2.60元调整为每立方米为2.75元。
建立天然气销售价格联动机制
当上游天然气门站价格调整累计变动幅度达到或超过5%时，由市物价局制定民用管道天然气销售价格调整方案，报市政府同意后，在阶梯气量、阶梯价差保持不变的基础上，同向调整民用管道天然气销售价格。
老旧居民住宅
用户安装费
统一1700元/户
新建居民住宅仍按照各家燃气公司原有的民用管道燃气设施工程费收费，比如说港华燃气收费标准是2600元/户。
对全市老旧居民住宅(不含别墅)用户申请使用管道天然气实行工程安装费优惠政策，工程安装费统一执行1700元/户的优惠标准。
算算账
用气大户
年均多掏500元
市民孙先生家安装了暖气，他家面积大概是120平米，平均每天用气量在10立方米左右，这样算下来一个月就是300立方米，也就把首档气用完了，两个月用完两档，然后他家用的气都将是每立方米3.5元的高价气了。还有用壁挂炉取暖的用户，用气量更大一些，据了解，如果一天24小时开着壁挂炉的话，每天用气20立方米，这样一个冬季采暖就要多花一两千元。
根据南京市物价局的测算，按2014年南京居民用气量计算，总体来看，户年均增加支出45.05元，但不同家庭情况不一样。
●年用气量在300立方米以内的：
平均每户年增加支出27.22元
●年用气量在300-600立方米的：
平均每户年增加支出81.07元
●年用气量在600立方米以上的：
平均每户年增加支出494.52元
据调查，冬季有燃气采暖需求的用户，年用气量一般都在600立方米以上，占全市170多万天然气用户的3%，也就是说，按照新的气价标准，全市5万多户用气人家，年均要多掏近500元。
释疑
1.多口之家用水、用气量如何算?
3口之家及以下：每户人口的确定以户口簿或居住证为准。基准人口为每户3人，不足3人按3人计算。
4口之家及以上：超过3人以上的：居民用户须携相关材料到供水、供气企业营业网点办理认定申请手续，未申请的按每户3人确定人口数。南京主城区一直执行阶梯水、气价，不少多口之家曾去办理过人口认定，相关企业表示，如果家庭人口没有变动的话，可以不用重新认定，系统会自动转成。
2.实施阶梯价格增加的收入用在哪儿?
对于阶梯水价增加的收入，改革内容中提到，要用于供水企业实施户表改造、弥补供水成本上涨和保持第一阶梯供水价格相对稳定等方面。
气价上涨幅度不小，实行阶梯气价后供气企业增加的收入，则主要用于弥补居民基本生活用气供应、储气冬季调峰成本和减少交叉补贴等方面。同时，出台老旧居民住宅使用管道天然气工程安装费优惠政策。
3.困难群体补贴如何发放?
为减轻困难群体生活负担，按照“谁收益谁承担”的原则，对总工会、民政部门认定的特困企业特困职工和低保对象的用水、用气，实施困难群体补贴政策，其中，自来水用户每年每户补贴50元;天然气用户按第一阶梯价格执行，采取先收后补的办法，2016年给予每户一次性调价补贴65元。
南京市民政局救助处副处长齐祥阳介绍，对于困难群体的水价、气价补贴将采用“按季补贴”的方式，每个季度末，街镇相关部门向民政部门出具困难群体证明，补贴款项将在相应用户气费或水费中扣除。
4.具体执行时间从何时开始?
无论是水价还是气价，都是从2016年1月1日起，第一次抄表收费仍按原价格执行，第二次抄表收费按调整后的价格执行。(任珈仪 徐红艳 张瑜)
来源：现代快报
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