一张蓝图绘到底 郑东新区：新型城镇化“样板”

12年，不变。

一张蓝图绘到底。遵循新型城镇化建设与发展思路，一座汇集活力、动力与魅力的国际化新城——郑州郑东新区正在万众瞩目中熠熠生辉。

12年，万变。

从一张蓝图成为一个城市。统计显示，到2015年底郑东新区建成区面积达到115平方公里，入住人口115万，建成和在建房屋面积4600万平方米，绿化面积2750万平方米，水域面积1100万平方米;全口径财政收入突破200亿元。

12年的时间，郑东新区走出了一条新型城镇化的探索之路，成为辐射整个中原经济区的金融集聚核心功能区，更是成为河南省推进新型城镇化建设的先行区和样板区。1月18日，记者踏上并感受这片快速发展的热土。

一切巨大的呈现都有最初的萌发。

十余年前的河南城市化率仅有24.42%，为突破瓶颈寻找全省新型城镇化发展之路，2000年6月28日，时任河南省省长的李克强在郑州调研，要求一定要增强郑州中心城市功能，加快全省城市化进程，郑东新区由此呼之欲出。

——规划引领实现一张蓝图绘到底。郑东新区高起点规划通过国际招标和市民投票后确定方案，并由郑州市人大常委会即以地方法规的形式对规划方案予以确认，经河南省政府批准后报国务院备案。十年来，郑东新区历任建设者执行规划，一任接着一任干，一张蓝图绘到底，使郑东新区成为国内规划执行最充分、规划符合度最高的新区之一。

——城乡一体、统筹发展，不断增强中心城区辐射和带动能力。按照“政府主导、市场运作、滚动发展、自求平衡”的思路，通过政府投资基础设施建设，激活带动社会投资，累计完成2600亿元投资。在持续推进起步区建设的基础上，加快推进龙湖、龙子湖和白沙等三大主战场建设。

——以产兴城，以城促产，推动高端服务业发展。目前郑东新区共入驻金融机构265家，全国四大交易所之一的郑商所以及汇丰银行、东亚银行、渣打银行等外资银行荟萃。据统计，驻区金融机构银行存款余额占全省的70%，贷款余额占全省的64%，保费收入占全省的半壁江山。引进各类市场主体突破30000家，税收超千万元楼宇54栋，税收超亿元楼宇26栋。

——坚持以人为本，百姓受益，加快推进人的城镇化。郑东新区把棚户区改造作为改善人居环境的重要抓手，高标准建设群众安置用房，同步配套建设市政设施和公共服务设施。目前，龙翔嘉苑等13个新型社区正在建设，总面积1155万平方米，累计开工671万平方米，竣工65万平方米。

郑东新区的高起点、创新型建设，给恪守农业传统的河南带来了一次空前的思想冲击。十多年的快速发展，为河南的城市建设树立了标杆。河南省内16个城市新区，都不同程度地从郑东新区汲取了建设经验，全省的城镇化进程由此加快。统计显示，2000年至2014年期间，河南省的城镇化速度高于全国18个百分点。

郑东新区坚持产城融合、双轮驱动，以组团式开发建设的模式，以新城建设带动旧城有机更新改造，实现新、旧城互动发展、有序发展和功能复合，实现产城融合和要素集合，在全省乃至全国具有一定的开创性、示范性和启发性，成为国内第一轮城市新区建设的样板。