30日上午，《江苏省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）正式发布。省发展改革委、省委农工办、省经济信息化委、省科技厅、省人力资源社会保障厅、省环保厅、省商务厅七大厅局负责人齐集发布会现场，共同解读《纲要》，描绘江苏新蓝图。
据了解，《纲要》在把握全局的基础上，着力体现江苏元素江苏亮点。把深入贯彻落实习近平总书记系列讲话特别是视察江苏时重要讲话精神作为规划编制的总纲领，以全省率先全面建成小康社会，苏南有条件的地方在探索基本实现现代化的路子上迈出坚实步伐，人民群众过上更加美好的生活，经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的“强富美高”新江苏的目标定位统揽全篇。对“十三五”发展的目标、重点、举措做全面阐述、同时对全面深化改革和推进依法治省做出具体部署和计划。
据省发展改革委陈震宁主任介绍，《纲要》全面围绕经济强，实施创新驱动发展战略，加快经济发展动力转换、转型升级。推动经济保持中澳速增长、产业迈向中高速水平。并不断优化国土空间开发格局、促进城乡区域协调发展，努力提升经济国际化水平，增创开放型经济新优势；深入实现百姓富，不断实施民生幸福工程；强化发展环境美，以绿色发展为导向，建设生态宜居美丽家园；值得一提的是，《纲要》首次将加强精神文明建设和提升公民文明素质摆在前所未有的高度，占据相当重的篇幅，充分体现软硬实力同步提升的协调发展理念，实现社会文明程度高的发展目标。
与“十二五”相比，《纲要》的约束性指标有所增加，更加体现国家要求与人民群众期盼相结合。省发改委副主任、新闻发言人汤明海指出，具体指标的制定主要是根据总体目标，共有39个具体指标。经济强9个指标、百姓富8个指标、环境美16个指标、社会文明程度高6个指标。在这39个指标中预期性指标19个，约束性指标20个。既参考了“十二五”经济社会发展指标，又突出“十三五”发展的新形势、新部署。
就业是民生之本，创业是民生之源。民生问题始终受到瞩目，这也是总目标“百姓富”中的重要主题和应有之义。在“十三五”发展期间，促进百姓科学创业方面将有新的部署。省人力资源保障厅副厅长周英介绍，政府将创业提到更高的层次，主要体现在尊重全民创业，以创业带动更加充分、更高质量的就业。江苏省是一个创业省份，不仅是从科学发展的层面来说还是从对外开放的程度，都是比较成熟和适宜的。我们要充分释放全社会创新创业活力，进一步降低创新创业门槛，清理妨碍创业制度规定、破除不合理行业准入限制，增强激励创业制度供给。（朱雪娇）
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