罗志军:推进供给侧结构性改革增创新优势

座谈会上，昆山经济技术开发区、无锡高新区、常州高新区、南通经济技术开发区、泰州医药高新区、连云港经济技术开发区、中韩盐城产业园区、南京江北新区等开发区负责人介绍了去年以来在引进重大项目、实施工业技改、优化产业结构等方面工作的最新进展，围绕落实去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务所作的探索实践，并围绕推进供给侧结构性改革、在新一轮发展中增创发展新优势提出意见建议。

罗志军认真听取大家发言，与大家交流讨论，分析当前面临的新情况新问题，共同研究如何在经济发展新常态下实现开发区转型升级、创新发展。罗志军说，开放一直是江苏的优势和品牌，也是江苏发展始终走在前列的一大法宝。习近平总书记在去年中央经济工作会议上深刻指出，对外开放是我们的基本国策，不仅要坚持，而且要更好坚持。我们要深刻理解总书记的这一重要论述，自觉廓清思想上的模糊认识。全省上下要牢固确立这样的观念：无论形势如何变化，江苏对外开放的优势只能强化、不能弱化；江苏过去的发展得益于开放，未来的发展则需要进一步扩大开放。

罗志军指出，开发区在江苏开放型经济中的份量和地位举足轻重，开发区兴则开放型经济强。当前，我国经济发展进入新常态，落实新发展理念，推进供给侧结构性改革，都对开发区发展提出了新要求，开发区面临着更加艰巨的任务，肩负着更加重要的使命。开发区要充分发挥好对外开放的主阵地作用、经济增长的压舱石作用、落实新发展理念的示范区作用，明确在推进供给侧结构性改革中的目标取向和重点任务。在新一轮发展中，开发区要着力实现“四个新”，即形成产业发展新格局，推动产业向中高端迈进，融入全球产业链、价值链的中高端环节；构建对外开放新机制，形成精简高效的管理体制和运行机制，增强开发区发展活力；打造创新创业新高地，加快集聚高端创新要素，成为创新创业热土；建设产城融合新城区，走以产兴城、以城带产、产城融合发展道路。

罗志军指出，当前，开发区要认真落实供给侧结构性改革五大任务，坚持从实际出发，找准工作的着力点和突破口，采取区别性的对策措施，确保在落实五大任务中取得突出成效。要集中力量打好外贸攻坚战和外资翻身仗，咬住“份额不减少、位次不后移、质量有提升”的目标，进一步提振精气神，坚定不移在稳定外贸增长、引进外资项目上下功夫。要在推进“一中心”“一基地”建设上积极作为，多做发展新兴产业的加法和实施创新驱动的乘法，努力在全球价值链分工体系中占据有利位置。要加快构建开放型经济新体制，坚持不等不靠，率先探索突破、实践创新，努力创造更多可复制可推广的经验做法。

罗志军要求，全省上下要继续高度关注开发区的发展，继续支持各类开发区创新体制机制。要进一步健全完善开发区的考核激励机制，完善开发区综合评价体系，建立动态管理机制。罗志军希望开发区的同志进一步弘扬奉献精神、创新精神、担当精神，扎实推进开放创新，不断增创发展新优势，为建设“强富美高”新江苏作出更大贡献。

省委常委、秘书长樊金龙参加座谈。（耿 联）