“转型升级看杭州”系列报道之一

 “三无城市”杭州换脸术

张晓赫

重工路，一条贯穿杭州下城区东西的主干道。时代的烙印让它顾名就可思义，这个曾经的老工业基地，在很长一段时间内，因为重机厂、杭钢、杭玻等一大批老牌工厂的集聚，而成为杭州的经济命脉。

时空转换。当人民财经记者踏着阳春绿茵漫步在重工路，这里已是杭州一条重要的创新智慧产业带。在重机厂的旧址上，一座崭新的跨贸小镇正在崛起。“剁手族”们喜欢这里，扫码下单，即刻就可享受韩国的美妆、意大利的红酒、保加利亚的玫瑰精油……动动手指就可买遍全球；企业家们也喜欢这里，无论是传统外贸还是制造业，依托小镇的创新产业链与生态链，产品正更便捷地销往全球。

从重机厂到跨贸小镇，从老工业基地到智慧产业带，从“世界工厂”到“世界商店”，在重工路这条经济命脉的环境巨变与产业迭代中，一个活力升级的杭州正崭露锋芒。

去旧：杭州成了“三无城市”

“告诉你们一个好的消息，杭州已经实现‘三无城市’。”杭州市委书记赵一德的一席话，霎时让人竖起耳朵。 “无燃煤发电机组、无钢铁企业、基本无黄标车”，赵一德解释道。

环保“三无”，即便放在全国城市中，也并不多见。这份成绩单，也得益于杭州数年来“一张蓝图干到底”的结构调整与产业升级。

自古东南形胜，杭州是浙江的经济中心，也更是一座风景优美、底蕴厚重的历史文化名城。日前，在发布的城市总体规划中，国务院也将杭州定位为浙江省的“经济、文化、科教中心”。

既要发展，又要谋求与文化、生态的良性互动，这个定位压给城市发展的担子并不轻，好在杭州早有筹谋。“话说直白一点，我们做任何事情，生态不能去破坏，文化不能去隔断，否则，和前辈不好交代，和子孙后代也不好交代，这两个底线是要坚守的，特别是在大开发、大发展的时候，更不能头脑发热。”在赵一德看来，保护好历史文化名城，将杭州打造成一座东方品质之城、创新活力之城与美丽中国的样板，这张蓝图一直没变。

已经搬迁，等待拆平的重机厂，屋顶依稀可见“工业学大庆”的口号。（资料图）

矗立在重工路旁，重机厂留有老一辈人的回忆。（资料图）

重机厂的产品在上世纪80年代畅销国内外（资料图）

重工路上无重工。创建于上世纪50年代，曾在80年代率先引进德国德马克和日本三菱重工等产品和技术，引领风骚的重机厂，如今已经在临安青山湖工业区觅得新生。

恰如重机厂的搬迁，早在十年前，杭州就清醒地认识到自己的定位与方向，开始产业调整，通过“退二进三”、“发展十大产业”、“一号工程”等经济战略，将不符合城市功能定位的、位于主城区的工厂大批腾退。以产业置换的方式，引入第三产业，一出一进之间，这批工厂原来的土地上，迅速崛起了一批智慧CBD和信息经济产业园区。

2015年12月22日，在用完最后一批坯料、结束了流水线上最后的一道工序，杭州钢铁集团位于杭州半山的钢铁基地生产线“熄火”，全线关停。这一天，杭州也因此成为无钢铁生产企业的城市。

国内钢铁行业去产能正在进行中，业务如何转型，人员如何分流最令外界关注。“钢铁企业一定要有，但是钢铁企业的产品结构一定要合理，要结构性改革。”赵一德介绍，杭钢有一部分并到了宁波钢铁集团做特种钢，还有一部分留下来的，在杭州北部的半山地区，全部进行了生态化改造，不再搞工业，转做文创产业。

当然，以重工路为代表的变迁，并不意味着制造业对于杭州不再重要。“杭州的信息经济不是光把经济软化，我们提的是‘智慧产业化、产业智慧化’，强调的是两条腿走路，互联网+智能制造，工业化和信息化一定要互动起来。”赵一德强调表示。

立新：综试区成了“网上丝绸之路”

在意大利馆，货架上整齐排放的红酒。（人民网 张晓赫摄）

“这里是正宗的意大利红酒，欢迎品尝。”在刚刚入驻小镇的意大利馆，老板纪冬昀一边热情的招呼客人，一边快速的摆出一排酒杯。在这家意大利馆的货架上，除了红酒，还有巧克力、咖啡、日化洗护等各大电商经常脱销的“网红”产品，价格相比代购与直邮，也十分具有诱惑力。

“海彼购”跨境保税国际街区，林立的国家馆以及干净舒适的购物环境，让消费者转角遇到爱。（人民网 张晓赫摄）

除了体验意式购物，在这条最吸引“剁手族”的“海彼购”跨境保税国际街区，消费者还可以分分钟转角遇到保加利亚、日本等国家馆以及海蚂蚁、洋精灵等20余家跨境贸易电商，特色馆一家挨着一家，尽显时尚和个性。

热闹中，一个“买全球，卖全球”的产融新城已经初见雏形。而按照杭州跨境电商综试办招商部主任武长虹的介绍，跨贸小镇希望通过三四年的努力，集聚万名创业者、千个创业项目和千余家跨境电商、服务配套企业，让小镇里的跨境业务形成完整的生态链。

这张蓝图的底气，是杭州综试区的制度创新。作为综试区的核心区域之一，跨贸小镇所在的下城园区经营已有两年。在这里，一站式服务平台、大数据通关服务平台、外贸综合服务平台、快捷转关通关服务平台、跨境智能物流平台、跨境电商孵化平台等已集于一体，形成一条跨境电商服务生态链。

简单地说，入驻企业只需要一次申报，即可满足海关、检验检疫、国税、外管等相关监管部门的全部业务需求，真正做到了“一次申报、一次查验、一次放行”，有效破解了跨境电商难以快速通关、无法规范结汇、不能顺利退税的难题，至少为企业节约了一半的时间。

丁伟看重的，正是综试区给跨境电商带来的合规合法身份以及便捷的一条龙服务。他是一家跨境电商平台的负责人，公司上线3年，在2015年做到了4亿元的流水。这份业绩中包含的艰辛，丁伟比谁都清楚：订单的高度碎片化，让企业的扩张喘息不已，合法合规身份的缺失，也成了融资谈判、上市计划中的不利因素。而入住跨贸园区，让难题迎刃而解。

“正在洽谈新一轮的融资，目前比较顺利。今年的销售目标是20个亿。”丁伟十分看好未来的发展。

跨贸小镇的整洁街区。（人民网 张晓赫摄）

来综试区“触电”的，也少不了传统的外贸企业以及生产企业。去年以来，利用综试区力推的“互联网+外贸”B2B产业体系，已经有不少工厂企业纷纷上线。

杭州泰富纺织化纤有限公司，这家传统纺织化纤类生产型企业，上线两个多月就新增10万美元订单。杭州绿洋纸塑制品有限公司，专业生产环保型纸容器产品，短短一年内做就到了200万美元的跨境B2B销售额。

据统计，杭州仅在阿里巴巴国际站上线经营企业数就近5500家，超过1534家企业已有交易实绩，为外贸转型升级插上“腾飞翅膀”。

而在业内人士看来，这些鲜活的跨境电商案例，恰是杭州近年来外贸形势逆市飘红的注脚。数据显示，杭州去年出口444.6亿美元，增长3.98%，明显高于浙江省和全国出口增速。今年1月份，在全国和浙江省外贸进出口“双降”的情况下，杭州市外贸依然实现“开门红”，进出口均实现正增长，是全省唯一实现两位数增长的城市。

从“世界工厂”走向“世界商店”，杭州在打造新经济增长点的转型升级中又迈上一个新台阶。“杭州坚持开放带动与创新驱动良胜互动，是国家首个跨境电子商务综合试验区，集聚了全国三分之一以上的综合性电商网站，19条创新政策在全国复制推广，跨境电商进出口规模达34.64亿美元，已成为‘网上丝绸之路’的重要枢纽。”在博鳌亚洲论坛年会上，赵一德如此推介杭州。