河南大别山革命老区振兴方案：贫困县2019年前全摘帽

 大别山革命老区振兴发展再获新契机。省政府近日印发《河南省大别山革命老区振兴发展规划实施方案》，明确到2020年，我省大别山革命老区群众生活水平全面提高，全面完成脱贫攻坚任务，其中，国家和省定贫困县在2019年前全部摘帽。

大别山革命老区跨湖北、河南、安徽三省，涉及我省信阳市、驻马店市全境和南阳市桐柏县、唐河县共22个县(区)。早在2015年，《大别山革命老区振兴发展规划》即获国务院批复，大别山革命老区发展正式上升为国家战略。

4月25日记者获悉，《方案》提出：到2020年，我省大别山革命老区综合经济实力持续提升，产业支撑能力明显增强，地区生产总值增速高于全省平均水平；老区群众生活水平全面提高，居民收入增长与经济发展同步，全面完成脱贫攻坚任务，农村贫困人口实现脱贫，贫困村全部达到脱贫标准，国家和省定贫困县在2019年前全部摘帽；基础设施不断完善，建成一批交通、能源、水利、信息设施项目；生态建设和环境保护取得显著成效，节能减排、资源综合利用取得阶段性成果；新型城镇化加快推进，城乡面貌变化明显；突出民生问题得到有效解决，基本公共服务体系更加完善；科学发展体制机制不断健全，经济社会发展活力动力不断增强，全面建成小康社会目标如期实现。

《方案》明确了十个方面的重点任务：加快发展现代农业、提升先进制造业发展水平、大力发展旅游业、提升壮大现代服务业、科学推进新型城镇化、加强基础支撑能力建设、加强生态环境保护、全面推进扶贫开发、完善公共服务体系、全面深化改革开放。

在保障措施上，《方案》强调，加大财政一般性转移支付力度，增强老区基层政府财力保障能力，有关专项资金和扶贫资金向老区倾斜，对老区具有水土保持和碳汇生态效益的生态林进行生态补偿。加大公路、铁路、水利、电网等建设项目的投入力度，鼓励和引导社会资金投资老区特色优势产业。支持老区创新投融资机制,统筹整合各项资金，吸引社会资本。强化要素保障，土地利用年度计划、城乡建设用地增减挂钩周转指标不低于全省平均水平，增加生态补偿资金规模。支持省直部门、省管企业、省管高校等与老区结对实施对口帮扶，动员全社会力量参与老区建设。