人民网4月28日电（李阔 李家林）“这里是我的家，湖水漫无涯，每一次祖国需要的时候，默默的选择接纳，洪流之中，永恒的希望，唤醒了阳光……”在皖北大地沿淮蓄洪区，传唱着这样一首歌。
“鼓钟将将，淮水汤汤”。奔流不息的淮河水，划出中国南北方分界线，也给沿河的蓄洪区留下一个难题——贫困。
近日，记者再次沿着蓄洪区走访。在当地脱贫攻坚的铿锵脚步中，贫困的难题正逐个被破解，勃发的生机扑面而来。行蓄洪区的那些人和事，以浓烈的色调，绘就了一幅壮丽的脱贫画卷，在我们眼前徐徐展开……
“帮扶最穷的，倒数第二穷的就成了倒数第一，咋办？”
在沿淮蓄洪区，有一种景观十分惹人注目，那就是庄台。
庄台是淮河流域独有的一种类似“人工岛”的防洪工程。沿淮群众为了避免被肆虐的洪水淹没家园，靠着肩挑手提，靠着车拉筐运，筑起一个个高高的土台。土台上面建房居住，繁衍生息，形成了庄台。
颍上县半岗镇孔台村就是一个坐落在庄台上的村庄。
“这里的房子，大部分都漏雨；这里的电路，夏天带不动电风扇，冬天带不动电饭煲。”孔台村负责人张士全解释说，由于庄台多用土堆成，地基不牢，房屋均出现不同程度的沉降,轻者墙壁开裂,重者房屋倾斜。
由于庄台面积有限，且盖不成楼房，这里居民人均住房面积不到5平方米。村民刘素珍一家14口人，蜗居在44平米的小屋。刘素珍在村里还算中等人家。该村有一名老人杨氏，甚至连名字都没有，由于把房子赠给子女当婚房，她只得四处借住。张士全说：“住在庄台，永远也脱不了贫。”
怎么办？颍上县委县政府决定：整体搬迁。
整体搬迁是个系统工程，难度不小。最难的地方在哪？半岗镇党委书记王秀梅告诉记者，资金难、选址难都不如界定贫困户难。
“孔台村很多居民家境都差不多，人均收入差距非常小。”王秀梅解释，随着扶贫政策含金量逐渐提高，贫困群众“争贫困”的现象也开始凸显出来。
虽然国家明确规定了贫困线，但农民人收入来源复杂，导致贫困户难以精确划分。“比如，张家有羊，统计时算进收入，李家养了三只鸡，要不要算进收入里？”
为此，颍上县半岗镇孔台村将一切决策都晒在阳光里，谁贫困，谁不贫困，全体在家村民坐在一起评定，反复公示了十几轮。
贫困户界定好了，新的问题又来了。王秀梅说：“帮扶最穷的，倒数第二穷的就成了倒数第一，咋办？”
为此，颍上县委县政府决定，加大政府投入，在村民的监督下，统一建房，贫困户享受补贴，非贫困户也只需承担建房成本价，基建费用由政府承担。建房时，建设者还听取群众建议，新建的房屋之间不绿化，而是留有一定面积的空地，供村民种菜。
“一场大病下来，富裕的家庭也成了贫困户，咋办？”
在淮河岸边，阜南县洪河桥镇的一个农家小院，三十多岁的张贺玲躺在床上，面色苍白，不时发出呻吟。张贺玲被查出患有肺癌，并逐渐发展到失明失聪的地步。丈夫唐国虎坐在床边，愁容满面。
2014年之前，唐国虎一家还算是村里的富裕户。
唐国虎、张贺玲夫妻俩在一起做木工活，收入高时，每天能挣二三百元。外出务工十余年，唐国虎攒下一笔不算小的家产。“家里有存粮，银行有存款，那时候，俺家绝对是村民的富裕户！”
2014年，张贺玲被查出肺癌，并逐渐发展到失明失聪的地步。今年2月份，唐国虎的父亲患上了肺气肿，家庭经济情况雪上加霜。
妻子、父亲轮番住院，唐国虎不仅没办法外出打工挣钱，还不得不变卖了家中所有值钱的家当，并欠下五六万的外债。
唐国虎的致富路走了十几年，一路沐风栉雨，返贫却很快速，一场大病足矣。阜阳市扶贫办主任李德杰说，唐国虎的遭遇在因病返贫的家庭中具有相当普遍性。在颍上县八里河镇朱岗村，全村现有贫困户131户、314人，其中209人因病致贫。
记者了解到，因病返贫主要有两个原因，一是因治病花费大，导致家庭贫困；二是因为要照顾病人，导致家庭劳动力不能工作，家庭失去主要收入来源。
为了不让“救护车一响，一头猪白养”，一些群众“小病拖，大病扛”。疾病，成为横亘在当地群众脱贫路上的“拦路虎”。
对此，阜阳市委书记于勇十分揪心：“因病致贫已成为阜阳市群众贫困的主要原因，必须采取综合措施，阻断因病致贫。”如何扫除这只“拦路虎”？于勇认为，阻断因病致贫要“防未病、看小病、治大病”，要摸清本地多发病种，采取有针对性的预防措施、进行新生儿缺陷干预等，最大限度地减少疾病发生，同时加强乡镇、村医疗机构建设，提高市、县医院医疗水平，减少群众看病负担。
目前，阜阳市正在加大疾病预防工作的力度，开展医疗卫生下基层活动，普及医疗常识，让群众小病不要扛，及时治疗。随着惠民政策的推进实施，曾经“得一场大病便毁掉一个家”的境况，正随着当地不断的努力而渐行渐远。
“变对抗为适应，‘灾窝窝’才能变成‘富窝窝’”
打开颍上半岗镇的地图，只见淮河在这里兜了个大弯，因为地势低、洼地多，自然灾害较为频繁，农民增收比较困难。
半岗镇党委书记王秀梅介绍，半岗镇南靠淮河，境内有戴家湖、邱家湖和第三湖，洼地面积46平方公里，占全镇总面积的六成多。 以往，农民在低湖洼地种植小麦等传统农作物，可是一遇到自然灾害，收成就会“打水漂”。
不过，水患有时也是不可多得的资源。近年来，半岗镇因地制宜调整结构，发展适应性农业。“洼地杞柳、深水网箱、浅水池藕、外滩畜禽”，让当地农民尝到了不少甜头。
半岗镇侯郢村“钓鱼岛浅水藕种植专业合作社”负责人程其堂说，现在发不发洪水收成都有保障。“我们合作社利用流转了７００亩低洼湖地，里面种植了水生蔬菜莲藕、茭白。水里生、水里长的，不怕水淹！”
不仅是莲藕、茭白，在戴家湖洼地，家家户户种植的成片杞柳也成为农民增收的主导产品。今年，戴家湖杞柳种植面积扩大到2600亩，是省级“一村一品”主导产业，去年通过订单远销山东泰安、临沂等地的柳条就达380万公斤，总产值约600万元。
农业结构的调整，背后是观念的转变，以市场为导向的现代农业风生水起。为加快推进我市沿淮地区适应性农业发展，阜阳市制定了《沿淮地区发展适应性农业指导意见》，要求变对抗为适应，化水害为水利，因地制宜发展适应性农业，实现农业经济快速发展成为亟待解决的问题。
据阜阳市农业委员会负责人介绍，如今阜阳沿淮蓄洪区正大力发展适应性农业，做好“水”文章。“由对抗自然转向尊重、顺应自然，使千百年来难以消除的水患，成为行蓄洪区农民发展经济得天独厚的资源。”
“把贫困群众发动起来，最大限度发展生产，增强脱贫内生动力。”阜阳市委书记于勇强调，阜阳正建立脱贫攻坚的组织体系，广泛动员全社会力量投身扶贫事业，加快构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局，打一场脱贫攻坚的人民战争。
挪穷窝，治穷病，改穷业，断穷根，贫困群众看得见好处，享得到实惠……在奔流不息地淮河水的见证下，蓄洪区的“脱贫蓝图”正在描绘上色。
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