陈润儿：加快法治政府建设 提升政府治理能力

 原标题：陈润儿：加快法治政府建设 提升政府治理能力

　　本报讯（记者屈芳）8月17日上午，省长陈润儿主持召开省政府常务会议，研究讨论加快法治政府建设、促进融资担保行业健康发展等工作。会议强调，要突出问题导向、抓住关键环节、强化推进落实，经过坚持不懈的努力，实现到2020年基本建成法治政府的目标。

　　会议原则通过了《河南省法治政府建设实施方案（2016-2020年）》。会议指出，加快法治政府建设是完善治理体系、提高治理能力的重要内容，是规范权力运行、强化行政监督的客观要求，是保障群众利益、巩固执政基础的有效途径。党的十八大把法治政府基本建成确立为到2020年全面建成小康社会的重要目标之一，党的十八届二中、三中、四中、五中全会对加快法治政府建设提出了新要求，作出了新部署。未来几年是加快建设法治政府的关键时期，各级各部门要切实增强自觉性和紧迫感，凝聚广泛共识，形成强大合力，到2020年基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。

　　会议要求，加快法治政府建设要注意抓住关键环节。要坚持党的领导，发挥党委领导核心作用，健全制度和工作机制，实现党对法治政府建设领导的具体化、制度化、常态化。要突出问题导向，着眼当前依法行政实践中的突出问题，用改革的思路和举措破除体制机制障碍，以法治政府建设引导、推动、规范、保障改革，实现建设法治政府与全面深化改革的同步推进、相互促进。要坚持人民主体，充分尊重、紧紧依靠人民群众的广泛参与和共同努力推进法治政府建设，同时在建设过程中更好地体现人民利益，反映人民愿望，维护人民权益。要强化推进落实，创新探索、建立健全以“一平台、两抓手、一带动、一考核”为主体的“1211”法治政府建设推进机制，通过建立依法行政网络督导平台、落实服务型行政执法和行政执法责任制两个抓手、开展依法行政示范单位创建典型带动、实行依法行政考核，形成一整套行之有效的激励机制和问责机制，引领法治政府建设健康前行。

　　会议原则通过了《关于促进融资担保行业健康发展的实施意见》。会议指出，在经济下行压力加大背景下，要以缓解小微企业和“三农”融资难融资贵为导向，大力发展融资担保机构，着力完善融资担保行业政策支持体系、行业监管体系、风险防控体系，更好发挥融资担保机构在稳增长、促改革、调结构、惠民生中的重要作用。

　　会议强调，要明确担保支持重点，融资担保特别是政府性担保支持的重点是小微企业和“三农”，其中科技型创新型的新产业、新模式、新业态是“重中之重”。要把握担保服务原则，坚持政策扶持与市场运作相结合，政府要大力扶持普惠领域和关系经济社会发展大局的融资担保业务，企业要按照市场规律自主经营、自负盈亏、自我发展；坚持竞争发展与规范运行相结合，推进融资担保机构做精做强，把握好规范经营与创新发展的平衡。要创新担保合作模式，探索建立政、银、担共同参与、互利共赢、可持续发展的合作模式，有效控制风险，充分释放效力。要落实担保监管责任，按照属地管理的原则分级监管，妥善处理好发展与监管的关系，提升监管效能，防范经营风险。

　　会议还研究了其他事项。

　　省领导徐济超、王铁、张广智、王艳玲、张维宁出席会议。