2000万的借款只有一张收据，250万的现金直接转入私人账户，30多万元购买的两辆小汽车，至今有一辆下落不明等等，徐州经济开发区大庙镇大湖村发生的一系列离奇事情，让这个本来名不见经传的村子成了一个“明星村”。对此，该村支书接受记者采访时表示，出借集体资产程序确实不合法，但是“领导交办的，没有办法。”

　　徐州市经济开发区大庙办事处大湖村位于徐州东高铁站附近，京福高速公路、京沪高铁、郑徐客运专线三大动脉贯穿而过，正在开工建设的盐徐高铁也经过这个村，处在交通枢纽的大湖村，面临大量的土地和房屋的征用拆迁，大笔的补偿款使得集体资产越来越大。但是该村不少村民反映，村里账目异常混乱，大笔资金基本处于无人监管状态。针对此事，政风热线记者进行了调查了解。

　　大湖村村民：民主理财小组成了摆设

　　2016年10月下旬，根据村民提供的线索，记者找到了大湖村民主理财小组的几名成员了解情况。针对有村民反映的村务不公开，账目混乱的情况，民主理财小组成员表示很无奈。他们解释，这个民主理财小组是2015年3月份才成立了，共9人，工作是每个月的5号，到村里和村支书和会计对账，在上个月村里支出的票据上签字。“怎么支出的，支出多少，我们事先都不知道，也没人告诉我们，就是过来签个字”，一名理财小组成员说道。

　　不过，他们都证实，在村里的账目中，的确看到过村里有3100万借出去至今没有归还；借给私人250万；花30多万买两辆汽车送给大庙镇镇政府等账目，“当时我们很纳闷，问过村支书，村支书支支吾吾的”。再后来，这些事情就不了了之了。

　　有理财小组成员坦言，虽说成立民主理财小组是负责村民民主理财，但其实就是个摆设，顶多就是帮助村里的支出签字背书。

　　村支书：各项支出都是自己同意的，但问心无愧

　　那么，村民和民主理财小组成员所说的到底属不属实呢？对此。大湖村村支书李书峰一一作了回应。

　　李书峰说，前几年京沪高铁工程，村里面收入颇丰，一度村里的资产过亿，前几年，大庙镇所属企业艾博信投资发展有限公司开发房地产项目--滨河新天地，资金短缺。“当时镇里的姚书记、孙镇长向我打招呼，要我把村里的钱拿出来用一段时间”，李书峰表示，既然领导发话了，他就同意了，指示村会计，先打了600万给艾博信公司，后来又打了2500万。然而，到现在几年过去了，这3100万一分钱也要回来。“没有召开村民代表会议，心想是借给镇里，就直接让会计办了”李书峰坦承。

　　李书峰回忆，同样是前几年，镇里又缺钱了，他又让村会计打了250万给吴爽(现大庙镇招商办主任)，用于发奖金。吴爽以私人名义写了欠条，到今年，吴爽分两次把250万还给了大湖村。“也是镇里面领导打的招呼，没要利息”李书峰表示。

　　至于花30多万买了两辆汽车送给镇里的事情，李书峰也没有否认。一辆车牌为苏C59287的汽车长期给大庙镇原副镇长吴世信(因采取虚报地面附着物的方式套取巨额拆迁补偿款已被判刑)使用，现在已经追缴回来。另一辆也交给了镇里，但自己也说不清楚在哪里，什么人在用，具体的要问村会计。

　　而对于村里斥资千万经营混凝土搅拌站，没有效益的说法，李书峰表示不属实。他解释，搅拌站是2008年中铁12局承建京沪高铁时临时租用大湖村土地建设的一条生产线，三年后工程结束了，搅拌站并没有拆除还田，而是村里花了90万买了下来，然后又投入400万上了第二条生产线，再加上后期的流动性借款500万，总共搅拌站投资近1000万。也有效益，但都是欠款。

　　根据我国《村民委员会组织法》规定，涉及村民利益的事项，诸如从村集体经济所得收益的使用；征地补偿费的使用、分配方案；以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产等，经村民会议讨论决定方可办理。对此，李书峰表示，自己的法律意识淡薄，虽然各项开支都是自己拍板的，也没有召开村民会议讨论，但自己所做的事情都是为了全村的发展，没有牟取私利。

　　按照村务财务管理相关规定，所有的村务都应执行公开制度，那么，大湖村的这些支出都严格执行村务公开制度了吗？对此，李书峰表示，公不公开要找村会计核实。

　　村会计：村支书让干啥他就干啥，村务“选择性”公开

　　在大庙镇纪委书记毛伟的陪同下，记者来到大湖村村委会，见到了村会计伏承砚。针对几笔款项的支出和是否公开进行逐一核实。

　　对于3100万的借款，伏承砚解释:在村支书的指示下，他分别于2013年5月13日、2013年12月20日、2014年9月5日分别向徐州艾博信投资发展有限公司账户打款600万、500万、2000万。只有第一笔600万借款有借款协议，约定借款一年，月息10%。2013年8月2日收到利息15万，2014年1月24日，收到利息36万。之后再没有收到利息。而后面2500万的借款，既没有协议，也没有支付利息。直到现在，本金3100万一分钱还没有回来。同时伏承砚表示，没有进行村务公开，也没有事前召开村民大会进行讨论。

　　

　　对于250万的借款，伏承砚解释，也是在村支书的授意下，2014年9月9日，他打给了吴爽250万，吴爽个人打了欠条，今年吴爽分两次，把250万还了回来。两年时间里，没有利息，借款之前，也没有征求村民意见，开会讨论，也没有进行村务公开。

　　对于30多万购买两辆汽车的事情，伏承砚表示，2009年，村支书让他分两次购买两辆汽车，一辆14万多，一辆17万多，都交给了大庙镇政府。其中14万的福克斯轿车给了原副镇长吴世信使用，吴世信出事后，车子被还回了村里，现在封存了起来。另外一辆车到现在他也不知道在哪里。购买这两辆车也没有开村民代表会，村务公开中只公示了现金付的车款一万多块钱，其余的都没有公示。

　　而对于搅拌站的投入，伏承砚表示村里投资400万，流动借款500万，再加上购买时的90万，共投入1000万左右，五年来的收入是30多万。个中原因，他不清楚。

　　大庙镇纪委：大湖村账目混乱，已成立调查组进行调查

　　根据村务公开制度，一般事项至少每季度公布一次；集体财务往来较多的，财务收支情况应当每月公布一次；涉及村民利益的重大事项应当随时公布。

　　对此，大庙镇纪委书记毛伟表示，大湖村的这几笔开支的确没有严格村务公开制度，至于村支书等人有没有违法违纪行为，还需要进一步调查。据了解，今年国庆节后，大庙镇就已经由纪检和审计组成了调查组，对大湖村村支书李书峰展开了调查。

　　法律界人士：村支书等人可能涉嫌构成挪用资金和职务侵占罪。

　　江苏当代国安律师事务所律师吕旭辉认为，根据《村民委员会组织法》的相关规定，涉及村民利益的相关事项，必须经过村民会议讨论决定才可办理，如对村集体经济所得收益的使用，征地补偿费的使用、分配方案，将村集体财产借给他人；其次，村委会应当对涉及本村村民利益的相关事项做好公布工作，自觉接受村民的监督。村支书李书峰等人利用职务上的便利，在未经村民会议讨论决定和公布的情况下，擅自将大湖村村集体财产3100万元借给艾博信公司进行营利活动，250万元借给吴爽个人，均超过三个月未归还且数额较大，可能涉嫌挪用资金罪；而其给予原副镇长吴世信和镇里30多万元汽车的行为，如果为谋取不正当利益，可能涉嫌行贿的相关犯罪；若李书峰等人利用职务上的便利，将大湖村集体财产非法占为己有，且数额较大，则可能涉嫌职务侵占罪。

　　对于事态的进展，政风热线将保持关注。

来源：人民网江苏视窗-钟山社区