聚焦富民 江苏省委书记李强对话8位县委书记

人民网南京12月29日电 （朱殿平）29日上午，江苏省委以“聚焦富民”为主题举办“第三期县委书记工作讲坛”。8位县委书记各抒己见，就当地富民举措等进行专题汇报。江苏省委书记李强在听取发言后强调，聚焦富民关键在行动力，要把创造财富作为最大源泉，把创业富民作为最大潜力，把公共服务作为做大普惠，把脱贫攻坚作为最大民生工程，把深化改革作为最大红利，以务实行动、创新举措做好聚焦富民文章，交出让老百姓满意的答卷。省委副书记、省长石泰峰主持。

精准扶贫 让政策资金落实到每个贫困户人头

“对灌云来说，贫穷是最大的短板、脱贫是最大的心愿、富民是最大的追求。”发言伊始，连云港灌云县委书记左军毫不避讳当地发展所存在的问题。他回忆起刚到灌云工作时下乡调研，基层干部不是讲困难就是伸手要钱，谈怎么干的少、谈发展的少；春节慰问时还有人当面说，就靠政府救济过年了，“我既感心酸更觉愧疚”。

如何做好脱贫致富这道必答题？左军表示，结合去浙江安吉的调研经验，灌云要走好绿色可续发展之路、走好产业振兴之路、走好创新发展之路，坚持生态优先、绿色增长，紧抓全民创业、壮大产业，做好脱贫攻坚、改善民生工作，力争“十二五”期间，让百万灌云人民在家门口就能坐上高铁、乘上飞机。

地处苏北，宿迁泗洪县同样面临经济总量小、居民增收压力等突出短板。泗洪县委书记王晓东分析，短板产生的根本原因就是产业基础薄弱，因此必须加快特色产业发展，扩充经济总量，夯实富民增收基础。泗洪是著名的螃蟹之乡、生态旅游之乡，“要把泗洪良好的生态资源变现为富民增收的资本。”王晓东介绍，当地积极推进生态和工业、农业、旅游、体育休闲、扶贫等方面融合发展，推广“生态+扶贫”模式，对退渔还湖后的湖面滩涂，发展“生态牧场”，让贫困户既得到劳务收入，又有合作社分红，打出“生态保护”与“群众增收”组合拳。

李强在讲话中告诫大家，要把脱贫攻坚作为最大民生工程，实施脱贫攻坚要体现精准，立足本地资源禀赋找准产业，让困难群众干得了、干得起、能受益，把低保、救助等兜底的政策和资金精准地落实到每个贫困户人头，坚决防止数字脱贫和超越实际这两种倾向。

提升公共服务 解决好民生热点问题

与苏北两县情况不同，作为全省县域面积最大的县市，盐城东台居民人均储蓄超5万元，素有“金东台”之称。东台县委书记陈卫红介绍，高效农业已成为当地促进农民增收的“法宝”，但东台城镇居民收入尚低于全省平均水平。如何提升“金东台”的含金量？陈卫红说，东台要构建以创新为引领的经济体系和发展方式，把聚力创新与聚焦富民统一起来，把产业强市与富民形式结合起来，把提高公共服务供给水平作为衡量民生福祉的重要标准，解决好老百姓看病、上学、养老等焦点问题。

张家港是江苏第一个全国文明城市，在该市市委书记朱立凡看来，聚焦富民，就是把着力点放在产业层次更高、生态环境更美、城市功能更优、文化氛围更浓、百姓生活更好，让港城人民过上更优品质的生活。

让发展更有温度、让群众的幸福更有质感成为共识。南京溧水区委书记谢元介绍，该区坚持把最重要的资源拿出来满足民生事业，财政支出优先落实惠民政策。把生态富民摆在首要位置，把全域旅游作为全区重大战略，倒逼生态环境保护和提升。

听完各地的汇报，李强指出，要把公共服务作为最大普惠，增加服务供给、创新提供方式，提升共建能力和共享水平，推进基本公共服务均等化标准化，解决好教育、医疗、生态环境等民生热点问题，织密社会保障网络。

发展特色产业深化商事改革 提升富民效应

常州金坛区委书记狄志强介绍，近几年来，当地着力打造园区平台，紧盯新兴产业、引进龙头项目，为百姓就业创业创造更多可能。同时，为了让百姓真正有“福感”，金坛不断加大民生投入，从事关百姓切身利益的问题入手，制定补短板实施计划清单，累计投入300亿元。

扬州仪征市是宁镇扬一体化重要节点城市，人均GDP高于省均，但居民收入并不高。仪征市委书记张震宇说，提高参与度、提高实在度、提高满意度是当地富民工作的重要抓手，依托优势产业，为群众就业创业拓展空间。

“要大力发展本地特色产业，把资源优势有效转化为富民优势。”李强指出，要把创造财富作为最大源泉，突出高效、特色两大关键推进产业富民，在提高经济效益的同时提升富民效应，让经济发展成果更多转化为富民成果。要把创业富民作为最大潜力，抓创业“风口”、重点群体、创业培训、创业氛围，帮助引导更多的人顺应趋势创新创业，加快培育大学毕业生、留学归国人员、科研人员、返乡农民工这四支创业生力军，营造浓厚创业氛围，让大家的心真正热起来、视野更加开阔，八仙过海、各显其能。

去年7月，全国第一个县级行政审批局在淮安盱眙县成立，实现“一枚印章管审批”。盱眙县委书记梁三元介绍 ，以前市场主体准入要15天，现在符合条件的即事即办、现场勘查的不超过3天，营商环境的改善，激发了众创热情和市场主体活力。

李强表示，要把深化改革作为最大红利，加快重点领域、关键环节的改革，继续深化商事制度改革，积极探索农村综合改革，深化收入分配制度改革，释放社会创新创业活力，促进农民增收致富，缩小地区、行业、群体之间的收入差距，增强改革的富民惠民效应。

李强强调，实现富民必须依靠全社会共同努力。各级党委政府要做过细工作，加强统筹协调，形成责任体系，确保富民措施落到实处。要推动各地干部开展走村入户大走访活动，在摸清情况的基础上，进一步把问题分析透、对策想明白。要健全干部考核机制，把富民作为干部政绩考评的重要内容，把干部的注意力引导到抓富民、促增收上。社会各方面要协同发力，特别是企业要在发展成长、提高效益的基础上尽可能逐步提高职工劳动报酬、福利待遇，实现企业发展与富民增收的双赢。要激发每个社会成员用聪明才智和辛勤劳动致富奔小康的内在动力，与党委政府正在加强的推动力形成同频共振。

石泰峰在主持时强调，要切实把思想和行动统一到省委决策部署上来，拿出实招硬招，汇聚各方力量，做好过细工作，力求大突破、见到大成效，使人民群众的富裕程度和生活质量有一个大提升，以聚焦富民的优异答卷让老百姓充分感受到江苏发展的温度。元旦、春节即将来临，要切实做好关心困难群众各项工作，特别是做好盐城“6.23”特大龙卷风冰雹灾害恢复重建工作，安排好灾区群众生活，把党和政府的温暖送到群众中去；切实抓好安全生产工作，深入开展矛盾排查化解，确保社会大局和谐稳定；切实保障群众节日物质消费需要、文化生活需求、安全便利出行，让全省人民过一个欢乐、祥和、平安的节日。