1月3日，洛阳石化公司刚投产的抗车辙母粒生产线生产出首批合格产品。该产品属于高附加值产品，能改善公路强度，显著提高公路寿命，市场需求旺盛。潘炳郁 王东亮摄
一个地方的经济发展，从根本上要靠供给侧推动，通过去除没有需求的无效供给、创造适应新需求的有效供给，打通供求渠道，努力实现供求关系新的动态均衡。
省委经济工作会议在2017年经济工作的总体要求中提出：以推进供给侧结构性改革为主线，着力推进“三去一降一补”。
省社科院经济研究所所长完世伟说：“深化供给侧结构性改革，既是建设经济强省、打造‘三个高地’、实现‘三大提升’的主线，更是调整经济结构，转变经济发展方式的良方。”
供给侧改革：让供给质量更高
食品业是河南的支柱产业，双汇、三全这些食品企业在全国都响当当，但是这两年他们不约而同地发现，消费者的口味变了，普通的火腿肠、速冻水饺这些“大路货”不太受欢迎了。于是双汇推出了很多美式产品，三全也开发了不少细分产品如儿童水饺等，市场反馈均不错。
制造业也不例外，那些“傻大黑粗”的装备不吃香了，更加节能、更加自动化、更加有技术含量的产品才受欢迎。这就是供给侧结构性改革，满足需求，创造新的需求，提高供给质量，从而实现提质增效。
去年，我省在供给侧结构性改革方面频频出招，先后制定出台推进制造业、服务业、种养业供给侧结构性改革专项行动方案，加快制造业转型提质，积极发展现代服务业，扎实推进种养业结构调整。
改革的效果也是显而易见：新能源汽车、工业机器人等终端高端产品及传统产业中的高附加值产品较快增长；新经济加速成长，电子商务交易额增长25%以上，快递业务量增长60%以上。农业方面，玉米播种面积调减40万亩，附加值更高的花生播种面积增加93万亩。
制造业是我省的传统优势，也是实体经济的骨架和支撑，今年供给侧结构性改革的任务格外繁重：壮大装备制造、食品制造、新型材料制造、电子制造、汽车制造等五大主导产业，改造提升冶金、建材、化工、轻纺、能源等传统产业，培育智能制造装备、生物医药、节能环保和新能源装备、新一代信息技术等新兴产业。通过调高技术水平、调强制造能力、调优产业结构、调长产业链条，让供给更有质量和效率。
服务业同样是这个道理，河南服务业占比低于全国平均水平10个百分点，尤其是现代服务业发育不足，把这一块拉上去，就能激发数千亿元的发展潜力。今年服务业的重点是抓好现代物流、金融保险、信息服务、文化旅游和健康养老五大主导产业，同时培育科技服务、商务服务、会展服务、服务外包、居民家庭服务等新兴产业，有效满足社会多元化的服务需求。
去降补：让竞争力更强
产能严重过剩是当前经济运行中的主要矛盾，河南作为原材料大省、制造业大省，受到的冲击尤为明显。
去年，我省硬起手腕去产能，全省煤炭关闭退出的产能提前超额完成预定目标，全省压减炼钢产能两年任务一年完成。企业资产负债率有所下降，年降低企业成本830亿元左右。
去产能、降成本、补短板并不是孤立存在，而是有机的联系。去产能任务的完成，可以为其他任务提供相对宽松的环境。特别是对“僵尸企业”的处置，通过“短痛”的措施拔掉“输液管”和“呼吸机”，有利于去杠杆任务的推进；“僵尸企业”的减少也有利于降低成本，带动价格回归与企业利润增长；而“输血”资金也可以回流用于补短板。
一组数字可以印证。2016年前三季度，随着去产能成效显现和原材料价格回升，我省煤炭、钢铁、有色等行业效益明显回升。平煤神马、郑煤集团均大幅减亏，9家重点钢铁企业由2015年同期亏损超过10亿元转为盈利，电解铝行业中的万基控股实现5年来首次盈利。
虽有转机，但危机并没有离去。“要清醒地认识到，现在钢铁、煤炭等价格回升并不是建立在供需矛盾解决的基础之上，一定要坚定去产能的决心，重点推进煤炭行业化解过剩产能工作，合理安排产能退出时序和进度。”完世伟说，可以抓住处置“僵尸企业”这个牛鼻子，创造条件推动兼并重组，产权、股权交易，用市场、法治的办法做好其他产能过剩行业去产能工作。
去库存方面的压力更大，2016年房地产市场的非理性上涨敲响了警钟，中央已明确提出“房子是用来住的，不是用来炒的”。对我省来说，去库存要多管齐下，综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段，因城施策、分类指导，让地方政府担起主体责任，促进房地产市场平稳健康发展。
业内人士建议，像郑州这样房地产火爆的城市，可以加大土地供应，同时优化用地结构，强化监管，防止价格过快增长；库存量较大的市县，则要减缓用地供应，加大货币化安置。
去杠杆方面，要继续降低企业负债水平，特别是降低国有企业的杠杆率，坚持市场化、法制化方式，通过债转股、资产重组、上市融资、打折回购等方式实施债务重组，优化负债结构，为企业健康发展夯实基础。
脱虚向实：让实业更有钱途
完世伟说，河南发展的底子是实体经济，未来也必然要靠实体经济。供给侧结构性改革要始终向振兴实体经济发力、聚力，规避实体经济结构性供需失衡、房地产和实体经济失衡、金融和实体经济失衡的不利局面。
以工业为例，河南工业企业生产成本仍然高于全国平均水平，只要真正地把降本增效各项措施落到实处，在减税、降费、降要素成本上加大工作力度，把成本降下来，就会进一步激发企业发展活力，提高工业竞争力。
河南制造业供给侧结构性改革方案对此也开出了药方，坚持调整存量与做优增量并重，以增量激活存量、以存量吸引增量，构建相互支撑、彼此带动、共同发展的格局。现阶段，实体制造业在我省仍然具有很大的增长潜力。要处理好传统产业和新兴产业的关系，在引进和培育中高端产业、产品和技术的同时，要大力推进传统产业改造提升，为制造业强省建设提供基础支撑。
另外一方面，传统产业特别是中小企业也要主动顺应产业升级大势，充分发挥中小企业特有的活力，提升高品质，迈向中高端。
今年经济下行压力依然较大，供给侧结构性改革的最终目的是通过综合手段，把实体经济的盈利能力提上去，让做实业的有钱赚、有前途，从而吸引更多的资金脱虚向实、流向实体，实现河南经济健康可持续发展。
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