倪洋军：举全省之力实施“省会战略”，未尝不可

 作者：倪洋军

近日，山东省济南市委、市政府主要负责人痛感济南市在省内“首位度”不够，山东省城市经济“群山无峰”，在山东省十二届人大六次会议上提出“举全省之力实施‘省会战略’”的政策建议，呼吁全省在政策、规划、土地等方面给予济南更多支持。此言一出，便引起了媒体热议，当然其中批评声、质疑声不少，笔者认为，作为一个省会城市，适当提高一点“首位度”，即便是举全省之力实施所谓的“省会战略”也未尝不可，关键要看主政者的出发点是什么。

提升核心竞争力，这个可以有。发展是硬道理，竞争是真功夫。作为省会城市，固然不能简单地去与其它城市比拼GDP等数字或排名，但是总要有一定的核心竞争力，才能发挥省会城市的集聚效应、辐射作用，从而增强发展后劲。从全国范围来看，未来各省间的竞争，就是城市群的竞争，或者说是核心城市的竞争。核心城市是集聚起来的，我们不集聚，就会被别的城市集聚；机遇是抢抓出来的，我们不去抢，别的城市就会去抢。因此,举全省之力推进“省会战略”，对山东的发展，对解决山东“群山无峰”的现状来讲至关重要。当然，在提升城市核心竞争力的问题上，不能完全依赖外力，需要自立自强，充分调动内生力，但是适当调用全省资源，举全省之力进行适当扶持与支持，未尝不可。我们反对的是铺张浪费、以牺牲其他城市的利益来换取所谓“省会战略”。

集中力量办大事，这个可以有。积力之所举，则无不胜也；众智之所为，则无不成也。作为省会，济南也确实面临着尴尬的境地。“山东没有形成‘峰’，中间就会形成塌陷。”站在全国的角度看，山东需要大发展，济南更需要看大发展。虽然在全国其他省份有一些对举全省之力发展省会会不同的声音，那是因为省会占比太大，有的甚至占到全省一半。而济南不一样，体量小、基础弱、占比少。因此，树立全国一盘棋、全省一盘棋思想，坚持全域发展、整体联动、辐射带动，集中全省的政策、规划、土地等资源力量，重点打造省会城市、推进“省会战略”，未必不是一个好办法。当然，一个地方的进步与落后，不能一味地等要靠，但是适当争取、努力利用，本无可厚非。我们反对的是，好大喜功、贪大求洋，更不能不切实际、胡乱折腾。众人划桨开大船，集中力量办大事，不仅没有错，更是需要我们大力提倡的。

走特色发展之路，这个可以有。特色的，才是自己的，也才是有竞争力的。无论是济南，还是青岛，乃至其它任何一个城市，要想真正能够有发展后劲，并能够在竞争激烈的新形势下，实现“弯道超车”与“变道换向”并存，必须始终坚持内涵式发展、差别化发展，充分利用自身资源优势，不断将城市做大做强、做精做美，从而抢进快车道，实现跨越发展。举全省之力实施“省会战略”，并不是要将其它地方的资金、技术、人才、资源等简单移植、盲目复制，更不是要得到“特殊照顾”、“过度包装”，而是充分发挥省会优势，不断补齐发展短板，走出一条特色发展之路。决不能不顾济南作为省会城市的特殊优势，企图用不适合地方实际、不适应地方发展的规划编制、政策实施、改革试点、资金扶持来“造新城”、“做盆景”，更不能盲目上大项目、烂尾项目，必须着眼长远，既要“面子”，更要“里子”，做强城市基础设施，尤其是“地下文章”，增强发展潜力和支撑力，促进在特色发展前提下的转型升级、跨越赶超。

不甘落后勇担当，这个可以有。知耻而后勇，知不足而后进。济南作为省会城市“首位度”在省会城市中排名靠后，山东作为经济强省城市经济“群山无峰”，这是事实。面对这样的现实，作为主政者、领导者，是安于现状、自甘落后，还是不甘落后、奋起直追，体现的是责任担当，展示的是精神状态。固然，作为一个市的领导，提出举全省之力实施“省会战略”可能会让人觉得有点“口气太大”，但是，作为地方“两会”期间参政议政，大胆提出意见建议，总比“一言不发”，乐于“逍遥自在”、守摊子保位子，来得强。济南作为省会，必须倍加珍惜、勇于担当、奋发努力、真抓实干，强化省会意识，发挥省会优势，在各项事业中走在先、走在前。我们坚决反对为了捞取个人政绩或博取眼球而大放厥词、胡乱折腾，只要是有利于推动地方发展，勇于改革创新，敢于突破自我，并且始终坚持将“对人民高度负责”贯穿新征程，将改善和保障民生放在首位，都是值得支持与肯定的。

当然，空谈误国，实干兴邦。推动一个地方的发展，需要我们真抓实干，并且要大胆试、勇敢闯，我们需要有不同的声音，但不能陷于“清谈”而不理“正事”、不干实事。闻鸡起舞，登高望远，撸起袖子加油干，才是我们须牢记的。