辽宁：从细微处优化营商环境

罗　捷

2017年是辽宁省优化营商环境建设年，辽宁各地不断探索创新，打造良好营商环境，让投资跨过山海关。

“建设营商环境，要让百姓办事不求人，让企业办事不为难。”辽宁省营商环境建设监督局局长赵连生说。优化营商环境，基层是怎么做的？记者近日走访了辽宁三个城市，看到不少地区从企业和群众需求的角度入手优化营商环境。

在大连高新区，有IBM、惠普等100多个世界500强企业项目落户。这里的员工大多数很年轻，拥有高学历，也都面临着“乘车难”“租房难”等共同困扰。

为解决乘车难，当地推出定制班车。大连高新区总工会副主席鲁前国介绍，目前，高新区工会定制班车规模已扩展到175条线路，线路总里程2000余公里，日运送员工7000多名。线路覆盖了包括金州新区、旅顺口区在内的大连市近160多个住宅小区。对于租房难，高新区提出了“职工公寓”解决方案。目前，超过1600套职工公寓处于满租状态，3000余名企业员工入住。

埃森哲信息技术（大连）有限公司员工宋诗茗说，作为一名入职不久的新员工，能享受到定制班车、职工公寓，让他感到体面和快乐。大连文思海辉信息技术有限公司行政总经理郗洪涛认为，大连高新区帮助企业创造优越的运营环境，为企业遏制人才流失、增强企业吸引力和发展后劲发挥了不可估量的作用。

营口对重点项目实施精准帮扶，给重点项目“吃小灶”，建设服务高地。辽宁忠旺铝业有限公司组建营口忠旺铝业有限公司，已完成投资130亿元。为了减轻企业负担，营口积极向辽宁省物价部门争取减免城市建设附加费3000万元，将电价计算方式全部调整为以平段电价计算，节约成本近4000万元。

营口市工业和信息化委员会副主任王斌业介绍，得益于营商环境的不断优化，辽宁忠旺铝业有限公司如今打消了在外地扩建的念头，决定继续在营口投资新项目。“我们及时发现和解决项目建设中存在的困难和问题，政府贴心服务，企业才能一心一意搞建设谋发展。辽宁忠旺集团总部提前启动了三期和四期建设，到2021年五期和六期投产后，总投资将达700亿元。”

在沈阳，大东公安创优营商环境，人往基层走，钱往基层花，事在基层办。大东分局将居民身份证办理下放到基层派出所，在沈阳市公安局大东分局大东门派出所，记者看到了用于办理身份证的“证照自助照相亭”。所长关睿说，办证群众自助拍照后，可选择“最美证件照”上传办证，3分钟就可办结。

辽宁以省级立法加强营商环境建设的力度也前所未有，体现了优化营商环境的决心。2月1日起正式施行的《辽宁省优化营商环境条例》，是东北地区首部规范营商环境建设的省级地方法规。

“这部条例对政府部门来说，是对政府部门行使公权力的约束。明确了时限，划定了红线，促进政府部门改进工作作风，提高办事效率。”辽宁省营商环境建设监督局副局长夏榕表示，对企业来说，条例从制度层面上为企业应对经济下行压力提供保障； 对百姓来说，条例对教育、交通、人社、税务、水电气等行业进行了规范，让百姓成为优化营商环境的最终受益者。

来源：辽宁日报