十九大精神在江淮：深入推进“三去一降一补”

 党的十九大报告指出，建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强我国经济质量优势。当前，全省上下把学习贯彻十九大精神和抓好省委、省政府近期一系列重大政策结合起来，全面落实中央关于确保供给侧结构性改革得到深化、推动经济结构调整取得实质性进展的决策部署，深入推进“三去一降一补”，谋划实施系列举措，精准落实各项工作，建设现代化经济体系。

推进“三去一降一补”，实现供需动态平衡

在去年出台“1+8+4”一揽子政策体系基础上，我省结合深入实施五大发展行动计划，今年集中出台进一步降低实体经济企业成本、支持“三重一创”、科技创新、人才工作等9个“10条”政策以及创新发展四个支撑体系实施意见等，进一步形成推进供给侧结构性改革有机衔接、系统集成的完整路径。

十九大报告提出，坚持去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，优化存量资源配置，扩大优质增量供给，实现供需动态平衡。

去产能是供给侧结构性改革五大任务之首。今年以来，我省坚定不移去产能，坚决化解煤炭、钢铁行业过剩产能，已提前完成关闭煤矿4对、退出产能705万吨/年任务，钢铁行业今年计划化解炼铁产能62万吨、炼钢产能64万吨，现已关停炼铁产能62万吨，炼钢产能于10月底关停。防控风险，必须坚定不移去杠杆。我省出台关于积极稳妥降低企业杠杆率的实施意见，优化融资结构去杠杆，进一步降低企业杠杆率，大力发展股权融资。今年前9个月，全省新增境内首发上市企业9家、新增“新三板”挂牌企业68家、新增省区域性股权市场挂牌企业530家。

只有成本降下来，实体经济才能保持持久和旺盛的生命力。今年以来，我省出台《关于进一步降低实体经济企业成本的通知》等政策文件，大刀阔斧降成本，加大减税降费力度。 1月至9月，全省结构性减税759.7亿元，同比增加193.6亿元、增长34.2%。全面贯彻国家有关行政事业性收费、政府性基金优惠政策，预计年减轻企业和社会负担40亿元。

补短板就是强根基。今年以来，我省出台了现代基础设施体系建设“1+9”规划、支持新能源汽车产业创新发展和推广应用等政策，加快推进铁路、公路、水路、民航、电网、油气管网、信息网络、商务平台和水利建设。深化投融资体制改革，加大传统基础设施领域PPP模式推广力度。目前，全省共有1078个项目纳入国家发改委传统基础设施领域PPP储备库，总投资10213亿元；364个项目纳入国家发改委PPP项目推介库，总投资4000多亿元。

加快发展先进制造业，培育新增长点形成新动能

今年以来，我省贯彻落实五大发展行动计划，深入实施《中国制造2025安徽篇》，出台支持制造强省建设若干政策，推动我省制造业做大做强和提质增效。支持高端制造，对企业实施符合《工业“四基”发展目录》总投资3000万元及以上的工业强基技术改造项目，按照项目设备购置额的8%给予补助，单个项目最高可达500万元。支持智能制造，对获得国家智能制造试点示范项目的企业给予一次性奖补200万元。得益于这些政策，我省制造业发展逐步新兴化、集聚化、智能化、品牌化、绿色化，转型升级步伐不断加快。

十九大报告指出，加快建设制造强国，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能。

前三季度，全省规模以上工业中，高技术产业、装备制造业增加值分别增长19.9%和12.4%，高于全部工业11.1和3.6个百分点；节能降耗取得新成效，前三季度单位工业增加值能耗下降4.6%。

推进“三重一创”建设是着眼经济发展全局的长远战略，也是贯彻落实党中央、国务院重大决策部署的具体行动，对我省当前和长远发展具有重大而深远意义。今年以来，我省出台支持“三重一创”建设若干政策，含金量足，进一步加快推进建设一批重大新兴产业基地、重大新兴产业工程、重大新兴产业专项，建设创新型现代产业体系。通过规划引导、政策支持、环境营造、市场优化，一批新兴产业加速成长壮大，以先进制造业为支撑、战略性新兴产业为先导的现代产业体系正在加速形成。前三季度，全省战略性新兴产业产值增长21.9%，比全部工业产值增幅高6.1个百分点，产值占比由去年同期的23.6%提高到24.8%；24个战略性新兴产业集聚发展基地工业总产值增长21.7%，比全部工业产值增幅高5.9个百分点。

激发全社会创新创业活力，更多市场主体提高供给质量

十九大报告指出，激发和保护企业家精神，鼓励更多社会主体投身创新创业。建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，弘扬劳模精神和工匠精神，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气。

今年以来，我省出台了支持技工大省建设若干政策、加快创新发展四个支撑体系实施意见、推进电子商务进农村全覆盖、全面实施的“多证合一”改革方案等政策文件，以激发全社会创新创业活力为主线，以营造创新创业良好生态为目标，有效整合资源，集成落实政策，完善服务模式，培育创新文化，不断推动创新创业热潮在江淮大地涌动。今年上半年，全省新登记企业数量约11万户，平均每个月新登记企业超过1.8万户，是改革前的3倍。截至今年6月30日，全省市场主体数量突破350万户，达到350.48万户，同比增幅超过23%。前三季度，新登记各类市场主体52.2万户，同比增长18.7%。

商事制度改革与创业创新政策形成叠加效应，促进了大众创业、万众创新，催生大量市场主体，带动了新增就业。 1月至9月，全省城镇新增就业61.3万人，比去年同期增加5.6万人，增长10%，完成年度目标任务的102%。

当前，全省上下深入贯彻党的十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，贯彻落实新发展理念，继续坚持供给侧结构性改革这条主线，扎实推进“三去一降一补”，加快体制机制创新，增强改革协同性，发挥各方积极性，着力提升政策的针对性、准确性、有效性，推动五大任务取得实质性进展，为全省经济持续增长培育新动力、打造新引擎。（郑莉）