徐州市全力打造一流营商环境让企业更有获得感

◎徐州日报全媒体记者 吴悠

一段时间以来，我市各地各部门围绕“努力建成审批事项最少、办事效率最高、运营成本最低、政府服务最优、创新创业活力最强的全国一流营商环境”的总体目标，做了大量务实有效的工作，让营商环境更加优化。新沂、邳州、睢宁等各县（市）也迅速行动，从“制度改革、环境改善、作风转变”三个方面着力，当好“店小二”，做好“娘家人”，增强客商的认可度和投资信心，实现了互利双赢。

贴心“娘家人”

让企业有“靠山”

位于睢宁县的国家木制家具及人造板质量监督检测中心沙集实验室，工作人员刘泽龙正在进行床垫的耐用度检测。刘泽龙告诉记者，每天他都要进行产品中甲醛含量的测试和力学实验，一刻不能放松警惕，因为这项工作事关沙集品牌的影响力。

“今年3月底，国家木质家具质量监督检验中心在沙集启用，中心每年可检测800个批次，每次三四千元的检测费，企业只要出几百元，其余费用由镇里补贴。”睢宁县沙集镇党委书记杨帆介绍，这项工作成为沙集产品质量提升年的重要抓手，此外为更好地优化营商环境，该镇还积极推进四化融合等相关机制，搭建政校企合作平台促进设计研发，打造区域集体品牌。

做好“娘家人”，让企业有“靠山”，其中“靠山”不是走人情、找关系，而是用法律、用规则，为企业“壮胆”“撑腰”。按照全市营商环境会议和文件精神，睢宁县严把营商氛围营造关、严把行政权力运行关、严把正反典型评比关、严把日常督查问责关，最大限度减少前置审批事项，真正给企业营造一个宽松充满活力的发展空间，同时还开展一系列的“亲商重商”专项行动，加强对民营企业家的帮助和关爱，持续开展先进企业和优秀企业家表彰活动，激发和保护企业家的精神，全面构建起既“亲”又“清”的新型政商关系。

暖心“店小二”

让企业“轻装上阵”

今年年初，江苏华信新材料股份有限公司年产4000吨功能性聚酯薄膜项目生产车间及附属车间通过了数字化多图联审系统审查，仅用了5天时间。这是新沂市在全国县级市中率先建成“数字化多图联审”之后，又一个通过在线审查系统完成审查合格全流程的项目。

“同一材料只需在系统提交1次，即可实现关联部门材料共享、结果共享。”新沂市住建局局长石祥雷说，实行数字化多图联审，大幅提高了工作效率，办理时限由原来的最高10个工作日，压缩到最高不超过7个工作日，工作效率提高了30%以上。

除此之外，新沂市还多举措打造优化营商环境的“小气候”，创新推行了“提升办理建筑许可效率行动”“暖企行动”“重大项目绿色通道”“企业生产宁静日”“营商环境监测点”“警企110”等制度，让来新企业及客商“心旷神怡”。

当好“店小二”优化营商环境，不仅要实现“极速”效率，还要推行“极优”服务。在打造温暖细致的服务环境上，丰县通过包挂企业等方式，深入企业、商会、行业协会等，宣讲政府服务经济发展的规章制度和政策措施，为企业提供个性化的政策法律支持服务，并认真清理规范行政审批过程中的各类中介服务事项和收费，以优质的服务全力打造一流的营商环境，真正让项目进得来、留得住、发展好。

让政企关系

“亲”上加“清”

“真的没想到有这么快！”日前，沛县铭盛纺织有限公司投资的项目仅用2分钟就通过了县发改委项目预审，说起这件事，总经理张静至今赞叹不已。从过去“最少跑两趟”变为现在“足不出户”，原本需要一个投资项目筹备组准备两周的申报材料，现在只需要一个人就可以在电脑上完成，省心又省力。

为让企业和群众不求人、少跑腿、好办事、不添堵，沛县紧盯“中梗阻”表现形式，对于政府各部门发布的行政审批事项，每一个政务服务事项都在“一张网”上公布审批流程、办理要件等31项指标，接受群众监督，减少了权力寻租机会。

同时每季度开展一次“机关作风大家评”活动，把评议出的最差10个科股室列为群众“最不满意科股室”予以通报曝光，并对不满意票最多的3个科室负责人和分管负责人实施问责、约谈单位主要负责人。群众办事“零障碍”，杜绝了不作为慢作为现象的发生，更促使了为民服务提速又增效。

建立“亲”“清”政商关系，让企业得到发展，让干部保持清白，才能实现政府和企业的发展共赢。对此，邳州市针对基层群众反映强烈的“门好进、脸好看、事难办”等为官不为问题，打造“民声通”平台，通过群众诉求反映问题和部门办理情况监察部门和干部工作作风，实现民意监测和干部作风的“双向监察”。