“一带一路”沿线对外开放的制高点 淮海经济区高质量发展的新引擎
徐州日报讯（全媒体记者 季芳 通讯员 孟庆辉 冯钰茹）11月28日，南京海关牵头省8个部门组成验收组，对徐州综合保税区（一期）进行了预验收，并签署预验收纪要，标志着徐州综保区（一期）顺利通过省级预验收。 省级预验收后，徐州综保区将根据验收组意见，加快完善监管和配套设施、完善查验场地标示导向等，确保各项服务保障工作准备到位，以早日提请海关总署牵头组织国家正式验收。 “十大开放平台”之首 10个月完成建设任务 徐州综保区位于徐州经开区北部产业集聚区，批准规划建设面积1.9平方公里，一期建设面积约1.53平方公里。在市委、市政府统一领导和组织下，综保区由徐州经济技术开发区主导建设，是全市“十大开放平台”之首，是徐州接轨世界经济的重大平台、国字号的“金字招牌”。 2017年12月28日，徐州综保区获国务院批复设立。2018年1月8日，市委、市政府在经开区举行徐州综保区开工建设活动，标志着徐州综保区从报批转入建设阶段。1月23日，徐州经开区召开建设动员大会，成立建设指挥部，借鉴上海自贸区先进经验，高标准规划设计、高质量推进建设，举全区之力同步招商、全力推进，仅用10个月时间完成了各项建设任务。徐州综保区“四心、两网、两轴、六片”空间布局基本形成。 截至10月底，一期项目范围内，道路、围网、卡口、查验区等21项基础和监管设施工程全部完成；海关监控系统、网络及计算机管理系统安装调试完毕；区内实现了“七通一平”，没有生活居住及营业性消费设施。后续将加快建设保税加工厂房、仓库、堆场等功能设施，保障徐州综保区入区企业需要和运营发展。 徐州综保区二期计划建设港口作业区，利用京杭运河金山桥作业区，实现口岸功能叠加、物流通江达海；以400余亩综合配套区为核心，建设产业配套、公共服务、运营服务等配套集中区。 以“保税+”为特色 培育“五大中心” 徐州综保区具有保税加工、保税物流、国际贸易、科技研发、金融服务等功能；享有国家关于海关特殊监管区域的相关政策，是复制推广自贸区监管创新制度的载体。 “我们将按照打造高质量发展示范区、接轨世界先行区、开放包容引领区、改革创新试验区的总定位，以国际贸易为龙头、创新功能为导向，全力打造以“保税+”为特色的保税加工、保税物流、保税服务、创新功能复制推广等四大业务板块。”徐州综保区建设指挥部办公室负责人史为强表示，（下转04版）
（上接01版）徐州综保区将积极复制推广自贸区监管创新制度，全面培育国家先进制造业加工中心、国际物流配送中心、跨境电子商务中心、国际大宗商品交易交割中心、国际商品交易展示分销中心等“五个中心”；力争通过3-5年开发建设，实现年进出口贸易总额100亿美元，年进出区货值500亿美元；努力建设成为全省领先、辐射淮海经济区、对接国家“一带一路”倡议的现代化综保区。 “公铁水空”多式联运 搭建“四大平台” 徐州综保区配套联动发展优势明显，紧临淮徐、京台、连霍高速公路，可快速连通全国各地；毗邻京杭大运河徐州亿吨大港金山桥作业区，拥有2000吨级泊位25个，可直达上海外高桥港、洋山港；有专用通道与徐州观音国际机场、徐州保税物流中心（B型）、徐州铁路编组站链接，构建了海河连通、区港联动的“公、铁、水、空”多式联运体系。 徐州综保区将依托优越的集疏运条件，以400余亩综合配套区为核心，建设产业配套、公共服务、运营服务等配套集中区；拓展配套发展理念，以徐州综保区周边5公里半径区域为联动辐射范围，建立“产业功能、创新创业功能、生活功能、社会功能”为框架的区域联动一体化发展体系。 聚区位优势、政策优势、功能优势，徐州综保区还将建设国际中转集拼平台、跨境电子商务平台、国际大宗商品交易交割平台和国际商品交易展示分销平台四大平台，全面提升综保区贸易便利化水平。 国际中转集拼平台——依托京杭运河亿吨大港金山桥作业区、铁路专用线、高速公路网，建设国际中转集拼平台，吸引拼箱公司开展业务，扩大国际中转集拼业务，打造具有国际竞争力的拆、拼箱运作环境，拓展国际中转整体规模。 跨境电子商务平台——依托徐州跨境电商综试区综保区备货中心、徐州跨境电商货物监管中心，整合境内外供应链管理，提高跨境采购、国内配送的营运能力。 国际大宗商品交易交割平台——为大宗商品打造具有监管职能的第三方平台，解决单个企业无法作为平台形成集成运作的障碍，与长江经济带、淮海经济区拓展联动规模。 国际商品交易展示分销平台——为出口产品和国外进口商品展销服务，打造集保税展示、贸易、国际采购、国际配送等功能于一体的贸易功能平台。 南京海关副关长彭伟鹏表示，徐州综保区各项建设工作标准高、质量高、速度快，希望徐州及徐州经开区进一步加大招商力度，为综保区又好又快发展奠定基础。徐州海关要积极发挥职能作用，帮助抓好入区项目的引进和培育，把海关优惠政策宣传好、落实好、利用好，为徐州开放型经济发展提供平台支撑，为推动徐州融入国家“一带一路”，加快建设淮海经济区中心城市作出更大的贡献。
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