人民网南京5月27日电 （顾姝姝）日前，为优化营商环境、激发市场活力，江苏省出台《聚焦企业关切大力优化营商环境行动方案》（以下简称《行动方案》）。27日上午，江苏省政府召开新闻发布会，就《行动方案》基本内容、主要特点以及下一步工作安排作解读和介绍。《行动方案》将围绕150项任务，降低企业运营成本，优化营商环境。
据江苏省发展改革委副主任徐光辉介绍，《行动方案》紧扣国家营商环境评价18个一级指标和87个二级指标，参照世界银行营商环境评价指标，结合江苏省南京市、苏州工业园区优化营商环境的政策措施和实践经验，经系统综合集成为7类30条150项任务清单。比如，从开办、运营到注销等企业“全生命周期”环节出发，对企业开办前的市场准入和投资审批，企业开办、运营、注销、破产退出的全过程管理，以及当前企业运营中对降成本、市场环境和监管、政府服务和保障等方面诉求，以清单的形式作出了明确和规定等。
“《行动方案》围绕一条主线，就是降低企业运营成本。”徐光辉解释，150项具体任务中，从落实减税降负政策、降低企业融资成本、清理规范涉企收费等方面，制定了25项任务以降低企业经济成本；从提升企业开办便利度、推进“证照分离”改革、简化企业注销程序、优化不动产登记服务等方面，制定了39项任务以降低企业时间成本；从放宽企业投资准入、简化企业投资审批、优化工程项目许可、吸引外商扩大投资等方面，制定了86项任务以降低企业制度成本。
值得一提的是，《行动方案》结合江苏实际，体现了江苏特色。徐光辉介绍，150项任务中，有77项是细化分解国家和江苏最新要求增列的任务，比如减半征收小规模纳税人“地方六税两附加”、推进企业开办“全链通”综合服务平台建设等。
“政策出台，重在实效”。要保证全面高质量实现既定目标，后续推进落实的任务繁重而艰巨。根据《行动方案》，接下来江苏将建立优化营商环境协调推进机制，成立省优化营商环境工作联席会议，承担全省营商环境建设统筹谋划、协调指导、督查评估和综合考评工作。此外，还将制定江苏营商环境评价总体方案，编制评价指标体系，探索建立第三方评价机制。
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