淮海经济区10市在徐签署合作备忘录

徐州日报讯（全媒体记者 范海杰）7月31日，徐州、淮北、连云港、商丘、宿迁、宿州、菏泽、济宁、临沂、枣庄等淮海经济区10市发改部门相关负责同志齐聚一堂，共同审议并签署了《2019-2020年淮海经济区“十四五”规划对接暨产业协同发展合作备忘录》（以下简称《备忘录》），聚焦淮海经济区10市联系最紧密的产业链条、优势最突出的企业项目、基础最扎实的共建园区、操作性最强的重大举措，共同提出了“1+5”六大板块23项重点工作任务。

淮海经济区10市共同签署《备忘录》，旨在深入贯彻落实国家《淮河生态经济带发展规划》，按照2018年淮海经济区协同发展座谈会签署的《战略合作框架协议》和审议通过的《产业协同发展工作方案》，携手开展“十四五”重大课题研究和规划对接，共同做好重要事项向上对接争取工作；进一步深化产业合作，着力构建完善分工合理、优势互补的产业协同发展新格局，支撑服务区域经济高质量发展，全力打造苏鲁豫皖交界地区经济隆起带。

记者梳理发现，《备忘录》通过明确“1+5”六大板块和23项重点工作任务，研究商定了一批重要合作事项，建立完善了推进工作机制，从操作层面更加务实有效推动产业合作不断迈向深入。“1+5”六大板块具体包括：强化“十四五”重大规划对接，积极争取国家和各省重大战略和政策支持，共同做好重要事项争取、重点课题研究、重大规划对接；推动优势产业链深度融合，突出企业主体地位，充分发挥市场整合资源力量，深化企业间对接合作，联合区域优势产业打造一批有影响力的特色产业集群；加快平台载体共建共享，引导和鼓励跨省跨市产业合作，以各类开发区、产业园区为载体，创新园区管理模式和合作机制，积极发展“飞地经济”；打造区域协同创新体系，充分发挥区域高校、科研院所等创新资源优势，共建产业技术创新平台，开展技术联合攻关，实现创新资源共建共享；提升区域双向开放水平，合力打造对外开放载体平台，推进对外开放平台创新升级，加快区域要素流通联动发展，提升区域双向开放度和经济外向度；合力构建区域大市场，整合区域优质资源要素，做强做优区域特色品牌，构建内容丰富、开放统一、体系健全的要素市场一体化格局。

记者注意到，《备忘录》还建立了淮海经济区重大规划对接和产业协同发展保障机制。10市共同决定，成立淮海经济区重大规划对接和产业协同发展联合工作组，实行轮值制，轮值城市负责每年召集产业协同发展专项联席会议。

《备忘录》要求，淮海经济区各市应积极推进重点任务落实，建立健全工作协调推进机制，采取多种形式动态沟通，定期召开任务进展情况调度会并向社会宣传发布有关信息；政府间、部门间、企业间、社会组织应在各重点合作领域加强任务落实，创新合作模式和活动形式，不断巩固增强合作成效，合力营造浓厚的区域协同发展氛围，共同打造跨省际重大规划对接与产业协同发展的合作样板。

市发改委相关负责人指出，产业协同发展既是落实淮海经济区“1+4”协同发展新机制的重要内容，也是各市加快产业转型升级、提升综合实力和竞争力的重要抓手，更是加深区域经济往来与交流、深化各市之间联系和感情的重要纽带。市发改委将进一步加强城市之间的横向联系，携手推动《备忘录》各项工作加快开展，以更实的行动、更高的标准推动产业协同发展取得更大的进展和更加丰硕的成果。