打造徐州开放新阵地

◎徐州日报全媒体记者 郑微

加快徐州淮海国际陆港建设，打造东西双向开放的内陆型国际中转枢纽港，是贯彻落实习近平总书记视察徐州重要指示的具体行动，是省委、省政府确定的引领江苏开放型经济高质量发展的重要战略，是我市建设淮海经济区中心城市、“一带一路”重要节点城市和“江苏向东向西开放门户”的战略支撑。

为打造徐州开放新阵地，对照《淮海国际陆港重点推进任务表》责任分工，市商务局迅速行动，力争在持续拓展铁路开放平台空间、推进江苏中欧班列汇集点建设、争创国家跨境电商综试区、开展园区招商活动以及推进境外经贸合作区建设等方面有新的突破，把淮海国际陆港打造成为智能、环保的物流枢纽和开放平台。

争创国家跨境电商综试区

探索培育贸易新业态新模式

淮海国际陆港建设，迫切需要改革开放试点项目、平台的支撑和引领。目前，我市积极抢抓商务部重启跨境电商综试区机遇，将跨境电商贸易作为陆港的核心产业之一，积极开展跨境电商综试区申创工作，力求最大程度发挥平台效应，探索培育贸易新业态新模式。

据了解，随着开放型经济的快速发展，徐州创建跨境电商的条件更加成熟。去年全市电子商务交易额达1500亿元，增长40%；跨境电商贸易加速发展，已累计完成订单近90万单，跨境电商交易规模实现了亿元大关新突破，我市成功获批国家物流标准化试点城市、国家物流领域现代供应链体系建设重点城市、国家高端设备制造业标准化示范项目，目前正积极争创国家物流枢纽承载城市。

平台功能日趋完善融合。目前，已成功创建8家国家级、省级电子商务示范县，新增省级电子商务示范村16个，获批总数均居全省前列。成立淮海经济区电子商务联盟，连续三年成功举办国际服务外包大会、国际物流大会。拥有徐州综合保税区、徐州保税物流中心、新沂保税物流中心等各类海关特殊监管区；观音机场一类航空口岸建设加速推进，进境水果指定口岸获批建设。

陆路口岸以铜山铁路货场为核心，向西巩固了中欧班列，向东打通了徐州“无水港”至宁波港、上海洋山港的陆海联运快速通道，实现了内陆铁路港与海港的无缝对接；国际邮件互换局加快建设，业务将覆盖整个淮海经济区；跨境电商公共服务平台上线运行，线下世贸通跨境电商货物监管中心投入使用；国际快件监管中心、一批保税仓库即将获批运营，为跨境电商加速发展提供了强有力支撑。

据悉，目前申报材料已由省政府转报国务院，并转商务部、海关总署办理。下一步，市商务局将按照创建要求，加快重点项目建设和重点企业招引，加速产业集聚，提升平台功能，为转换外贸增长动能、推动外贸转型升级和创新发展提供有力支撑。

建设徐州江苏中欧班列汇集点

持续拓展铁路开放平台空间

1月17日，徐州市委、市政府在南京召开徐州淮海国际陆港规划建设座谈会，市委书记周铁根在会上强调，要重点抓好徐州淮海国际陆港的物流体系和开放体系构建，全面提升徐州淮海国际陆港的规划建设水平。

物流体系构建，主要依托中欧班列和连云港港口，拓展与“一带一路”沿线国家和日本、韩国和台湾地区的物流联系，深化制造、进出口、仓储、商贸等产业的国际合作，不断拓展淮海经济区商贸物流等产业协同发展的空间。

目前，中欧班列已形成徐州至二连浩特、至满洲里、至霍尔果斯发往俄罗斯、乌兹别克等国的“三线同行、双向对流”的交通物流通道。1月18日“徐州号”徐州-莫斯科国际货运班列开行；4月22日开通乌兹别克进口棉纱回程班列；6月18日，首列俄罗斯乌兰乌德拉-徐州木材进口中欧班列运抵我市；中欧班列已累计开行138列，其中今年上半年开行36列，发送进出口货物3748标箱、2.2万吨、货值约1.7亿美元。截至6月份，其中“徐州号”累计152列，回程15列，贸易额3.5亿美元。“无水港”铁海联运班列累计发送3893标箱，今年上半年发送出口货物1345标箱、1.6万吨、货值约3200万美元，集装箱发送量同比增长52%，其中本地货源占比85%以上。为推动铁路开放平台运行规模化，市商务局加大对平台的政策支持力度，研究细化了中欧班列、“无水港”铁海联运班列新补贴资金政策及发放流程，积极与连云港、上海洋山港、宁波舟山港等沿海港口开展合作。

按照市委、市政府提出的“双向、双线、长线”工作要求，当前，我市依托中欧班列平台促进省内散货集聚功能，加快江苏中欧班列交汇点建设，建立完善“一带一路”沿线节点城市大平台合作机制，强化与郑州、西安、霍尔果斯等地的合作。市商务局还会同市相关部门，组建了中欧班列运营平台淮海国际陆港发展有限公司，统筹谋划江苏中欧班列集疏点建设。并赴上海、宁波、郑州、重庆、西安、武汉、连云港、临沂等地会商中欧班列、无水港联营联运机制，赴满洲里、霍尔果斯边境合作区洽谈合作。今年4月10日，与西安合作运营中欧班列，徐西欧班列开行，进一步促进了各类要素集聚融合。

为巩固优化铁路开放平台建设，在确保中欧班列稳定运营的基础上，我市将巩固现有“北上”、“西去”线路，开拓延伸芬兰等更多欧洲线路；并加大开行频次，力争年内回程班列比例实现去程的25%。年内，还有望开行铁海联运固定进出口班列。

加大招商引资力度

提升全市开放发展水平

在2月28日召开的淮海国际陆港建设指挥部第一次工作会议上，周铁根提出，要在项目建设过程中同步开展招商引资工作，努力招引一批龙头型企业，推动产业集聚发展，以更加扎实举措推动淮海国际陆港建设取得新突破。

为力争淮海国际陆港建设在本年度取得较大进展，以更大力度提升全市开放发展水平，市商务局积极加大招商引资力度。会同泉山区、市国投公司等相关单位积极对接雨润、苏宁易购、普洛斯等重点物流、跨境贸易企业，开展园区招商活动。通过邀请企业来徐考察、参加投资推介会等方式，深入推动现代物流龙头企业招商工作。先后与厦门象屿、广州宝供、香港简发国际等12家国内外大型物流企业签署框架合作协议。在6月下旬举办的2019中国（徐州）国际服务外包合作大会暨国际数字经济峰会上，签约89个项目，总投资172.9亿元，主要涉及IT、ICT及外包、电商服务平台方面项目，部分项目将有意进驻在建中的淮海国际陆港核心区。

同时，加快推进境外经贸合作区建设。为推进印度电动车产业园建设，市商务局牵头盛宝集团与境外合作方备案成立合资企业，目前，电动车品牌商标注册已完成，整车制造和漆包线生产两个项目设备已开始安装调试。同时，积极推进落实巴基斯坦项目，已有13家企业意愿赴巴基斯坦投资合作，拟设立巴基斯坦丰县电动车产业园。