睢宁县经济发展局 推动高质量发展走在前 助力“强富美高”新睢宁建设

◎徐报融媒记者 刘作霖

睢宁县经济发展局把发展的路径牢牢“锁定”高质量，紧紧围绕睢宁县委、县政府的工作部署，充分解放思想，勇于担当尽责，深化改革创新，提升效率效能，推动高质量发展走在前列，助力“强富美高”新睢宁建设。

坚持问题导向 充分发挥经济参谋作用

睢宁县经济发展局科学编制各项计划，深入调查研究，反复进行论证，广泛征求社会各界意见和建议，认真编制完成了全县经济社会发展年度目标、重大产业项目、为民办实事工程等一系列年度重大计划。围绕睢宁县经济社会发展各项目标，认真研究全县发展态势，全力做好对全县经济运行状况的监测分析。定期对全县工业经济运行、重大产业项目推进、为民办实事项目落实等方面情况进行深层次、多角度、高质量的分析，及时跟踪新情况和新问题，有针对性地提出工作措施建议。

精心开展产业研究，围绕纺织服装、电子商务等重点产业，会同省宏观经济研究院、省工程咨询中心等专业研究机构，对产业发展路径进行深层次调查研究，更好地指导推动全县产业发展迈上新台阶。

坚持目标导向 科学发展水平持续提升

睢宁县经济发展局抓好对镇（街道）和园区考核工作，充分发挥牵头作用，统筹有关部门在年初圆满完成了对各镇（街道）、各园区2018年度重点经济工作目标考核，创新思路、及早启动，并对照5月初印发的市对县考核方案进行了修改完善，拟定了2019年度考核方案于6月下旬正式印发。认真研究市对县考核文件，对2019年各个考核指标明确责任部门及目标位次，坚持一月一调度，及时掌握各项考核指标最新进展情况，督促各责任单位推进各项发展目标的全面落实。

统筹推进特色小镇创建，积极组织创建镇参加省市各项创建活动，督促开展好相关工作，沙集电商小镇、李集东方饰品小镇顺利通过省市特色小镇创建年度考核，其中沙集电商小镇在市级特色小镇创建年度考核中，继续位居全市第一。

坚持效果导向 大力推进产业转型升级

作为全县工业经济主抓部门，睢宁县经济发展局牵头拟定了《关于支持工业经济高质量发展的政策意见》，以更大的力度、更高的标准推进产业转型、加快企业升级、提升创新能力、强化要素保障、优化发展环境，对重点企业拟定“一企一策”奖励扶持政策。在企业培大育强方面，选排40家企业进行规上工业企业培育，其中泰宁建材、通和沥青、青山木业等8家企业在年初已成功申报为规上企业，其余企业申报工作有序推进。1至9月份，全县工业应税销售收入196亿元，同比增长18.1%，199家规模企业实现应税销售收入138.65亿元，同比增长11.43%，全县累计工业用电量7.58亿千瓦时，同比增长4.81%；纺织服装、白色家电、皮革皮具、生物医药四大产业应税销售收入、入库税收占全部规模工业比例达57.82%、65%。

支持企业创新发展，今年以来，全县成功获批省级双创示范基地1个，认定四星级企业上云1家、三星级企业上云1家；获批省级两化融合管理体系贯标试点企业8家；优化营商环境质量，抓好“政企同行”“守信践诺”“壁垒攻坚”3个专项行动，推进营商环境建设。

强化需求导向 项目建设成效逐步凸显

睢宁县经济发展局持续深化审批制度改革，全面落实“3550”改革“三证照”办理要求，积极推进“互联网+政务服务”及“不见面审批”，落实“网上办、集中批、不见面”的服务模式。

全力推进重大项目建设，发扬“店小二”精神，认真实施“6+2”重大项目预审制度，充分利用领导包挂、联系会办等九大推进机制，全力抓好全县重大项目推进工作。截至目前，114个年度计划实施的项目中，89个项目开工在建，完成年度计划的78%。天虹智能30万纱锭、中航迈特航材一期、汤湖光纤、华芯驱动芯片、雄风电器、百仕得航空餐具、奥星装配式建筑、振宁建材等20个项目竣工及部分试产。中航迈特航材、华芯驱动芯片等一批新兴项目建设进度较快，将有力促进该县新兴产业的快速崛起。

全面推进为民办实事各项工作，2019年为民办实事项目共十大工程50大项249小项，当年计划投资98.3亿元。截至10月底，已有75项工程完成全年任务，152项在建（含结转），累计完成投资73.2亿元，完成投资额较去年同期增加20.5亿元（含棚改11.1亿元）。

坚持绿色导向 可持续发展潜力不断增强

睢宁县经济发展局严格项目准入，按照国家产业政策和市场准入条件，对所有项目严格执行项目节能评估和审查制度，把好项目能评准入关。今年以来，共审批项目205个，其中节能承诺表192个、节能审查报告13个。

睢宁县经济发展局科学制订睢宁县2019年减少煤炭消费总量实施方案，会同有关部门做好工作落实。截至目前，全县除宝源热电联产项目用煤外，再无其他企业用煤。积极推进清洁能源项目建设，其中，宝源新能源发电有限公司热电联产项目，已全面生产且并网发电，垃圾处理能力达600吨/天，基本可解决全县垃圾产生量。大唐集团睢宁天然气分布式能源站项目已办理立项、国土、规划、能评，环评正在办理，预计2020年可动工。

坚持服务导向 统筹推进各项工作

睢宁县经济发展局精细抓实价格管理，做好市场价格异常波动快速预警及跟踪调查分析、商品房价格备案管理、物业服务收费标准备案等工作。全面深化信用建设，向社会公示三批次“红黑名单”，红名单229条、曝光黑名单126条、失信被执行人信息8055条、联合惩戒名单128条。全力推动民营经济发展。拟定县《支持民营经济健康发展的实施方案》《领导干部深入民营企业开展现场办公工作方案》，建立县、镇两级领导与企业家面对面沟通协商机制，现场了解和协调解决民营企业遇到的困难和问题，总计开展现场办公370次，梳理问题总数345个，已解决问题216个；组织清偿拖欠中小企业民营企业账款6634万余元。

睢宁县经济发展局局长贺双说，睢宁县经济发展局将坚持战略思维、系统思维、底线思维，认真做好全县工业经济运行、服务业经济运行、重大产业项目建设、民生实事落实等分析工作；全面落实中央、省市县关于支持实体经济发展、支持民营经济发展、降低实体经济成本等各项政策；深入开展优化营商环境专项行动，帮助企业破解发展难题；做好服务业集聚区升级、重点项目建设、重点企业培育、电子商务提升等工作，促进全县现代服务业提质增效，助力“强富美高”新睢宁建设。